РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2023 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Токмаковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Рудяевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-161/2023 по иску ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий ЯНАО» о восстановлении права на распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действуя в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий ЯНАО» о восстановлении права на распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
В обоснование иска указано, что 15.04.2022 Пуровский районный суд постановил решение суда: исковые требования удовлетворить частично, договор с ООО «Успех Строй» строительного подряда № от 9 октября 2020 был расторгнут, взыскать в пользу ФИО1 денежные средства в размере 203 480 рублей, взыскать с ООО «Успех Строй» в пользу государственного казенного учреждения ЯНАО «Центр социальных технологий ЯНАО» денежные средства в размере 500 000 рублей, перечисленных в качестве средств материнского (семейного) капитала, взыскать с ООО «Успех Строй» в пользу департамента агропромышленного комплекса ЯНАО денежные средства в размере 2 848 696 рублей 20 копеек, взыскать с ООО «Успех Строй» в пользу департамента строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района денежные средства в размере 1 017 391 рублей 50 копеек, взыскать с ООО «Успех Строй» в пользу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации ЯНАО денежные средства в размере 466 617 рублей. По обстоятельствам гражданского дела установлено, что 9 октября 2020 между истцами и ООО «Успех Строй», был заключен договор строительного подряда №. Как следует из раздела 1 указанного договора (п.1.1) ООО «Успех Строй» обязалось в срок, установленный договором выполнить строительство индивидуального жилого дома площадью застройки 115 кв.м по адресу: 629877 ЯНАО Пуровский район, п. Ханымей <адрес> по проекту «150-001 АР.КР проект одноэтажного жилого д (приложение №), и сдать результат выполненных работ заказчику, а последний - принять результат работ и оплатить их. Согласно разделу 3 договора (п.3.1) - цена договора составляет 5 200 001 рублей. Сумма в размере 3 866 087 рублей (п.3.3) уплачивается за счет средств социальной выплаты предоставляемой участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках направления «Создание условий обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий», согласно свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья на сельских территориях ЯНАО № от 24.09.2020, выданного департаментом агропромышленного комплекса ЯНАО, в том числе: средства федерального бюджета в размере 109 623 рубля 18 копеек; средства окружного бюджета в размере 2 739 073 рубля 02 копейки; средства местного бюджета в размере 1 017 391 рубль 50 копеек. Пунктом 3.4. договора предусмотрен же, что сумма в размере 500 000 рублей регионального сертификата на материнский капитал №-ПУ от 22.03.2013 уплачивается в установленном законом порядке. Сумма в размере 466 617 рублей государственного сертификата на материнский капитал Серия МК-2 № от 12.12.2008 в установленном законом порядке. Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что сумму в размере 203 480 рублей заказчик выплачивает из личных средств в течение 3 дней со дня подписания договора. Сумму в размере 163 816 рублей 30 копеек заказчик выплачивает из личных средств на счет подрядчика до 01.09.2020. В соответствии с п.2.1 договора материалы и оборудование, необходимые для выполнения работ, предоставляет подрядчик после выполнения п.3.3 договора и 100% предоплаты стоимости материалов, перечень которых указан в приложении 2 к договору. Оплата по заключенному договору была произведена в общей сумме 5 036 184 рубля 70 копеек, что подтверждается платежными документами: ПП №16328 от 13.11.2020 на сумму 3 866 087, 70 рублей; ПП №31559 от 22.12.2020 на сумму 466 617 рублей; ПП № от 17.11.2020 на сумму 500 000 рублей; ПП № от 12.10.2020 на сумму 203 480 рублей. ООО «Успех Строй» не приступило к выполнению принятых на себя обязательств истцы вынуждены были обратиться в Пуровский районный суд за разрешением возникшего спора. 12.07.2022 судебным приставом ОСП по г. Анжеро-Судженскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбасу вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ООО «Успех Строй» на основании исполнительного листа ФС № по гражданскому делу №. 09.07.2022 ООО «УспехСтрой» исключено из Реестра малого и среднего предпринимательства, прекратило свою деятельность, не имеет денежных средств для исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства возбужденного на основании решения Пуровского районного суда от 15.04.2022. Истцы обратились в ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий ЯНАО» с заявлением о выдаче свидетельства ФИО1 свидетельствующего о наличии права на денежные средства в размере 500 000 рублей в качестве средств материнского (семейного) капитала. 09.09.2022 ответчик сообщил, что отказывает в предоставлении материнского (семейного) капитала до момента фактического поступления ранее выданных средств в бюджет ЯНАО. Сведений о том, обратился ли ответчик за исполнением вышеуказанного решения суда не представлено. Фактически истцы не воспользовались мерами региональной поддержки в виде денежных средств материнского (семейного) капитала, так как жилищные условия семьи, в том числе несовершеннолетних детей, не были улучшены. Гарантированное право истцов на региональную поддержку в виде использования материнского (семейного) капитала до настоящего времени не реализовано.
Просила восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала выданного на основании регионального свидетельства на материнский (семейный) капитал №-ПУ от 22.03.2013; возложить обязанность зачислить денежные средства в размере 500 000 рублей в качестве средств материнского (семейного) капитала на имя ФИО1
В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО6 не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.
Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 управлением социальной политики администрации Пуровского района было выдано свидетельство на материнский (семейный) капитал от <дата> №-ПУ.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 6 Закона ЯНАО от 01.07.2011 № 73-ЗАО «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе» лица, получившие свидетельство на материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 73-ЗАО, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением распоряжении могут направляться на строительство объекта индивидуально жилищного строительства, осуществляемое гражданами посредством совершен любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных среде организации, осуществляющей строительство строящегося объекта индивидуального жилищного строительства.
Постановлением Правительства ЯНАО от 13.09.2011 № 631-П утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Так, согласно п. 21 Правил, действовавших в период 2020, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляют уполномоченным органом (ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий ЯНАО») в безналичном порядке на указанный соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей строительство строящегося жилого помещения.
Таким образом, средства материнско (семейного) капитала перечисляются уполномоченным органом непосредственно строительной организации, а не лицу, которое является получателем свидетельства на материнский (семейный) капитал.
Из представленных документов судом установлено, что истцом было подано заявление ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий ЯНАО» о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет оплаты обязательств по договору строительного подряда от 09.10.2020 № заключенному истцом с ООО «Успех Строй».
13.11.2020 ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий ЯНАО» принято решение № об удовлетворении заявления истца и 17.11.2020 платежным поручением № денежные средства в размере 500 000 рублей были перечислены на расчетный счет ООО «Успех Строй».
Решением Пуровского районного суда от 15.04.2022, по гражданскому делу № 2-262/2022, установлено, что ООО «Успех Строй» не выполнило взятые на себя обязательства по строительству индивидуального жилого дома в срок, установленный договором строительного подряда от 09.10.2020 №, в результате чего обязано возвратить все перечисленные по договору денежные средства.
25.05.2022 ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий ЯНАО» обратилось в Пуровский районный суд с заявлением о направлении исполнительного листа по гражданскому делу № 2-262/2022 для исполнения в ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу.
14.06.2022 исполнительный лист серии ФС № направлен Пуровским районным судом в ОСП по г. Анжеро- Судженску УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.
04.07.2022 на основании исполнительного листа от 10.06.2022 № № по гражданскому делу № 2-262/2022, судебным приставом ОСП по г. Анжеро- Судженску УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ООО «Успех Строй» на сумму задолженности, подлежащей взысканию в размере 500 000 рублей.
16.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
30.05.2022 и 18.08.2022 истец обратилась в ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий ЯНАО» с заявлениями о рассмотрении вопроса о повторном предоставлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, которыми она не воспользовалась.
В ответ на указанные заявления ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий ЯНАО» 02.06.2022 и 09.09.2022 истцу было сообщено о невозможности повторного предоставления материнского (семейного) капитала до момента фактического поступления ранее выданных средств в бюджет ЯНАО.
Положения Закона ЯНАО от 01.07.2011 № 73-ЗАО «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе» не предусматривают повторное предоставление права на денежные средства в размере 500 000 рублей в качестве средств материнского (семейного) капитала по тем доводам, что у ООО «Успех Строй» отсутствуют денежные средства для исполнения требований в рамках исполнительного производства. Более того, указанный довод истца опровергается постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.09.2022.
С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований иска о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала выданного на основании регионального свидетельства на материнский (семейный) капитал №-ПУ от 22.03.2013, путем возложения обязанности на ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий ЯНАО» по зачислению денежных средств в размере 500 000 рублей в качестве средств материнского (семейного) капитала на имя ФИО1
Более того, согласно п. 4 Постановление Правительства ЯНАО от 13.09.2011 №-П (ред. от 30.12.2020) «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» лицо, получившее свидетельство, обращается в орган местного самоуправления муниципального образования в автономном округе по месту жительства (далее - уполномоченный орган) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).
Таким образом, избранный истцом ответчик – ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий ЯНАО» в настоящее время не наделен полномочиями по рассмотрению заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий ЯНАО» о восстановлении права на распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Судья Н.А. Токмакова