К делу № 2а-356/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14августа 2023 года ст. Гиагинская
Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего – судьи Богус Ю.А.,
при секретаре Хан А.Г.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика администрации МО «Гиагинский район» - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации МО «<данные изъяты> признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к администрации МО «<адрес>»о признании действий незаконными. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 01:01:3602000:603, однако до настоящего времени ответ им не получен. Считает, действия административного ответчика по непредоставлению ответа и нерассмотрению заявления административного истца незаконными ввиду грубого нарушения срока рассмотрения указанного заявления и направления письменного отказа либо проекта договора аренды.
Просит суд признать действия администрации МО «<адрес>», выразившиеся в нарушении срока рассмотрения заявления незаконными, признать действия администрации МО «<адрес>», выразившиеся в непредоставлении ответа об отказе, либо проекта договора о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, незаконными, обязать администрацию МО «<адрес>» рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду без проведения торгов ФИО3 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
Представитель административного истца -ФИО4 в судебном заседании поддержаладминистративный иск в полном объеме, просил его удовлетворить.
Представитель административного ответчика МО «<адрес>» ФИО2 исковые требования не признала.Указала, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в адрес ФИО3 направлен ответ на заявление о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 15.06.2023ФИО3 обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ст.218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренныхстатьей 39.16настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренныхстатьей 39.16настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 629 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" установлено, что в 2022 и 2023 годах: процедуры, предусмотренныепунктом 7 статьи 11.4,подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11,пунктом 7 статьи 39.15,пунктом 5 статьи 39.17,пунктом 1 статьи 39.18Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.
Между тем, из пояснений представителя административного истца, следует, в указанные сроки действия, предусмотренные ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, администрацией МО «<адрес>» совершены не были.
Доводы представителя административного ответчика о направлении ДД.ММ.ГГГГ ответа на заявление ФИО3 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не нашли документального подтверждения.
При таких обстоятельствах административный иск ФИО3 к администрации МО «<адрес>» подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 к администрации МО «<адрес>» о признании бездействия органа местного самоуправления незаконными, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», выразившееся в нарушении срока рассмотрения и не предоставлении ответа на обращение ФИО3 в администрацию МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
Обязать администрацию МО «<адрес>» принять решение и направить ответ ФИО5 на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать администрацию МО «<адрес>» сообщить об исполнении решения в Гиагинский районный суд и ФИО3, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ю.А. Богус