дело № 5-946/2022

УИД 91RS0012-01-2022-005236-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Керчь 14 декабря 2022 года

Судья Керченского городского суда Республики Крым Чич Х.И. (298300, <...>) с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из УМВД России по г. Керчи, в отношении физического лица

ФИО1 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, не имеющего регистрации по месту жительства либо регистрации по месту пребывания на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>, нетрудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, ранее не подвергавшегося к административному наказанию за однородное административное правонарушение, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № 80 от 14 декабря 2022 года в 09 часов 10 минут указанного дня установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 находится на территории РФ в нарушение положений, регулирующих временное пребывание иностранных граждан в РФ, поскольку уклонился от своевременного выезда за пределы РФ, чем нарушил п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, раскаялся, просил не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку на территории г. Керчи проживает его мать, которая являются гражданкой Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив их в совокупности, судья приходит к выводу о том, что в деянии ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что по состоянию на 14 декабря 2022 года гражданин Узбекистана ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации при отсутствии права пребывания на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается его пояснениями, данными в судебном заседании, а также:

- протоколом об административном правонарушении АП № 80 от 14 декабря 2022 года, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ФИО1 противоправного деяния с указанием времени и места его совершения;

- объяснениями ФИО1, из которого следует, что последний регистрации по месту жительства на территории РФ не имел, паспорт гражданина РФ не получал;

- сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 повторно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного судья считает доказанной вину ФИО1 в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а квалификацию его действий по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ правильной, поскольку гражданин Узбекистана ФИО1 уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания в нарушение положений п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которым временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое предусмотрено в качестве обязательного дополнительного наказания.

В качестве обязательного дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Принимая решение, судья учитывает, что ФИО1 имеет прочные социальные связи на территории Республики Крым, а именно мать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие у него устойчивых социальных связей, длительность пребывания на территории РФ.

Учитывая отсутствие у ФИО1 постоянного источника дохода, судья приходит к выводу о наложении на ФИО1 административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, однако применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения судья полагает нецелесообразным ввиду наличия у него устойчивых социальных связей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 ФИО5, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Республике Крым (ОМВД РФ по г. Керчи л/с №) КПП: 911101001, ИНН: <***>, р/с <***>, Отделение по РК Банка России УФК по РК г. Симферополь, БИК 013510002, КБК 18811601181019000140, УИД: 18891919990164340891.

Разъяснить ФИО1 ФИО6, что оригинал документа, подтверждающего уплату административного штрафа, необходимо направить в Керченский городской суд Республики Крым.

Разъяснить ФИО1 ФИО7 положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которым неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.

Судья Х.И. Чич