Дело № 5-24/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ленинск 30 августа 2023 года

Федеральный судья Ленинского районного суда Волгоградской области Тельбухов В.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – ИП И.Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении:

И.Н.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающей индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пер. Комарова, <адрес>, ИНН <данные изъяты> ОГРНИП №, телефон <данные изъяты> телефон для связи 8<данные изъяты>, адрес осуществления деятельности: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут в ходе проверки по заявлению ООО «Ситиматик-Волгоград» установлено, что ИП И.Н.Н., осуществляя предпринимательскую деятельность по розничной торговле продуктами питания в магазине «КУМ» по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пункта 5 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляла накопление твердых коммунальных отходов без обязательного заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

По факту выявленных в ходе проверки нарушений Отделом МВД России по <адрес> составлен административный протокол по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В судебном заседании ИП И.Н.Н. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, признала полностью, просит строго не наказывать.

Выслушав И.Н.Н., прихожу к выводу о том, что в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса; что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону деяния, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют деяния (действия или бездействие), заключающиеся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с ТКО, при этом наступления вредных последствий не требуется.

В соответствии с п. 4-5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с пунктами 4-5 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Виновность ИП И.Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП, кроме признания ею своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ООО Ситиматик-Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, письменным объяснением И.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП о регистрации И.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность И.Н.Н., судья признает, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность И.Н.Н., не установлено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учётом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание, что допущенные нарушения связаны с предъявляемыми к индивидуальным предпринимателям требованиями в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, несоблюдение которых может привести к возникновению причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, судья приходит к выводу о том, что к индивидуальному предпринимателю И.Н.Н. следует применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя И.Н.Н., ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 3 (трое) суток, заключающегося во временном прекращении деятельности магазина розничной торговли «КУМ» по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 31 августа 2023 года.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья: Тельбухов В.С.

Копия верна. Судья: