Дело № 5-61/2023

34RS0030-01-2023-000257-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новоаннинский «05» мая 2023 года

Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Костянова С.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица – старшего инспектора ГИАЗ отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русской, гражданки РФ, работающей индивидуальным предпринимателем, несовершеннолетних детей не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

- о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

29 июля 2022 г. в 14.50 ч. старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новоаннинскому району в ходе проведения мероприятий по соблюдению требований закона о заключении договорных отношений с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, выявлен факт нарушения ИП ФИО1, являющейся собственником магазина «Продуктовый дворик», расположенный по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, ст. Филоновская, ул. Титовская, д. 11 «а», экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившегося в отсутствии (незаключении) договора на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, подлежащего заключению с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что хозяйственная деятельность её в качестве индивидуального предпринимателя по реализации продуктов питания в магазине «Продуктовый дворик» имущественный и экологический вред окружающей среде не нанесла, образующиеся в процессе ТКО и ТБО вывозились ею самостоятельно. В настоящее время договор на вывоз ТКО заключен с региональным оператором ООО «Ситиматик-Волгоград».

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения сотрудниками полиции мероприятий по соблюдению требований закона о заключении договорных отношений с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, был выявлен факт отсутствия у ИП ФИО1 заключенного договора с региональным оператором ООО «Ситиматик-Волгоград» на вывоз ТКО, в связи с чем, на неё (ФИО1) был составлен протокол об административном правонарушении. При проведении проверки факта складирования ТКО индивидуальным предпринимателем ФИО1, выявлено не было.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 вышеуказанного Федерального закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из материалов дела следует, что 29 июля 2022 г. в 14.50 ч. старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новоаннинскому району в ходе проведения мероприятий по соблюдению требований закона о заключении договорных отношений с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, выявлен факт нарушения ИП ФИО1, являющейся собственником магазина «Продуктовый дворик», расположенный по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, ст. Филоновская, ул. Титовская, д. 11 «а», экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившегося в отсутствии (незаключении) договора на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, подлежащего заключению с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По факту выявленного нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства 29.07.2022 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного противоправного деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, так же подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 29.07.2022 г., свидетельством о государственной регистрации права собственности на магазин, уведомлением о постановке на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, объяснениями ФИО1, данными ею в ходе проведения проверки и в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины.

Согласно п.2 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, данное правонарушение совершено впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, поэтому имеется совокупность предусмотренных п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельства для применения положений п.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. 4.1.1, ст. 8.2, ст. 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Судья С.Н. Костянова