14RS0035-01-2023-016325-53
Дело № 5-2092/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Якутск 04 декабря 2023 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Новикова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЗЕЛСТРОЙ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ____,
УСТАНОВИЛ:
____ инспектором отдела по вопросам миграции Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Якутское» (далее - ОВМ МУ МВД России «Якутское») в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЗЕЛСТРОЙ» (далее – ООО «ЗЕЛСТРОЙ») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Инспектор ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» ФИО1 протокол поддержал.
ООО «ЗЕЛСТРОЙ» о времени и месте судебного заседания извещены, представителей не направили, судебное заседание проведено в отсутствие данного лица.
Выслушав инспектора ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к названной статье в ее целях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) ОВМ МУ МВД России «Якутское» № от ____ в рамках государственного федерального контроля в сфере миграции, проведена внеплановая документарная проверка в отношении юридического лица ООО «ЗЕЛСТРОЙ».
Установлено, что в ходе внеплановой документарной проверки ОВМ МУ МВД России «Якутское» ____ в 14 час. 00 мин. по адресу: ____, ул. ____ 4 км., ____, каб.308, выявлены нарушения обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации, предусмотренных пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ____ ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что ООО «ЗЕЛСТРОЙ» ____ в 10 час. 40 мин. по адресу: ____, перекрестное здание по ____ и ____ привлек гражданина ___ ФИО2, ____ г.р. (паспорт гражданина ___ № от ____), к трудовой деятельности в качестве бетонщика. На момент проверки ____ данный иностранный гражданин не имел патента (разрешения на работу).
ООО «ЗЕЛСТРОЙ» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ____, основной вид деятельности строительство жилых и нежилых зданий, генеральный директор ФИО3
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ____ в отношении ООО «ЗЕЛСТРОЙ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Допущенные ООО «ЗЕЛСТРОЙ», как работодателем иностранного гражданина, нарушения миграционного законодательства Российской Федерации образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств по делу, кроме того, распоряжением органа государственного контроля (надзора) № от ____ о проведении внеплановой документарной проверки, актом проверки № от ____, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ____, паспортом иностранного гражданина, постановлением по делу об административном правонарушении № от ____ о привлечении иностранного гражданина ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЗЕЛСТРОЙ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
С учетом конкретных обстоятельств по делу, характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа ниже минимально установленного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ по правилам части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 125 000 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЗЕЛСТРОЙ», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) руб.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья п/п Н.И. Новикова
Копия верна:
Судья Н.И. Новикова