К

УИД 50RS0050-01-2023-000587-79

№ 5-497/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2023 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении, составленного УУП МО МВД России « Шатурский», следует, что 21.03.2023 в 11 час. 30 мин. по адресу: , был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 02.09.2022, которыйнарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, т.е. с 01.12.2022 по настоящее время, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусматривает административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что в Российской Федерации пребывает законно, является студентом колледжа, стоит на миграционном учете, и срок его пребывания заканчивается 24.11.2023.

Представитель по устному ходатайству ФИО2 пояснила, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 02.09.2022 с целью учебы. Был поставлен на миграционный учет по адресу: , до 24.11.2023, принимающая сторона - УНФ В настоящее время является студентом 3 курса на бюджетной основе. В России находится на законных основаниях, в связи чем просила суд прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП МО МВД России «Шатурский» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 5 этого же Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научнопедагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.

Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г.).

Из протокола об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения А.М.ИБ. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ послужило то, что21.03.2023 в 11 час. 30 мин. по адресу: , был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 02.09.2022, которыйнарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонившись от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, т.е. с 01.12.2022 по настоящее время, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вместе с тем, в миграционной карте ФИО1 цель въезда в Российскую Федерацию указана учеба.

Из уведомления о прибытии следует, что ФИО1 прибыл 18.08.2020 по адресу: , заявленный срок пребывания - до 30.11.2022, принимающая сторона - ТНА Затем он уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: , заявленный срок пребывания -до 24.11.2023 г., принимающая сторона - УНФ Указанные сведения внесены в базу данных ЕИР РМУ.

Из представленного ответа УМВД России по Тамбовской области на запрос суда следует, что ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации 02.09.2022, цель въезда- учеба, в период с 02.09.2022 по 24.11.2023 поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: .

Согласно справке директора ТОГАПОУ «Многопрофильный колледж им. КИТ» БАТ от 14.08.2023, ФИО1 в настоящее время обучается в ТОГАПОУ «Многопрофильный колледж им. КИТ» с 01.09.2021 по очной форме обучения на 3 курсе на бюджетной основе, срок обучения заканчивается 30.06.2024.

При таких обстоятельствах, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не установлено.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 данного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу положений, содержащихся в п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (ч. 3 ст. 30.6, ч. Зет. 30.9 КоАП РФ).

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО4 срок пребывания в Российской Федерации не нарушал, и на территории Российской Федерации находится на законных основаниях, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья: Н.В. Барун

а