Гр. дело №2-696/2023
УИД : 24RS0059-01-2023-000846-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Шушенское
Красноярского края 04 декабря 2023 года
Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,
при секретаре Голубевой Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о восстановлении права на получение, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Красноярскому краю, в котором просит восстановить ее право на получение, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, обязать ответчика зачислить денежные средства в размере 433026 рублей на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-8 №, выданного 18.08.2015 на имя ФИО1, взыскать с ответчика в пользу истца оплаченную госпошлину в размере 600 рублей.
Требования мотивированы тем, что истец, являясь матерью двух несовершеннолетних детей А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2016 году приобрела жилое помещение с использованием средств материнского капитала в размере 433026 рублей, в котором доли детям не выделила и в последующем приобретенное жилое помещение продала. По решению Шушенского районного суда от 23.07.2019 года истец осуществила возврат денежных средств в сумме 433026 руб., путем внесения их на лицевой счет ОПФР в период с сентября 2019 года по март 2023 года, и впоследствии обратилась в ОПФР с заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала и зачислении суммы 433026 руб. на ее лицевой счет. В удовлетворении заявления истцу было отказано, с указанием на то, что законом не установлен механизм восстановления права на дополнительные меры господдержки. Считает, что ответчиком нарушены ее права, т.к. фактически она средствами материнского капитала не распорядилась по целевому назначению, в связи с чем право на него не утратила.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыл при надлежащем извещении. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, указала, что действующим законодательством по реализации Закона №256-ФЗ процедурно не определен порядок возврата средств материнского (семейного) капитала и восстановления в праве на дополнительные меры господдержки после полного использования средств материнского капитала. Вместе с тем, согласно позиции Президиума Верховного Суда РФ от 22.06.2016 «Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» восстановление в праве на дополнительные меры господдержки осуществляется на основании: возврата ранее перечисленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, судебного решения о восстановления в праве на дополнительные меры государственной поддержки и учету возвращенных средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.
С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников гражданского процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч.1 ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
На основании ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1, 2 ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.
Согласно ч.7 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.
В силу ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".
В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч.3, 4 и 6 ст.3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
На основании ч.7 ст.7 Федерального закона №256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Согласно правовой позиции, отраженной в п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 18 августа 2015 года на основании решения УПФР в Шушенском районе Красноярского края от 11 августа 2015 года №034058СЕ15000137 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-8 №.
Истец воспользовалась средствами материнского капитала по вышеуказанному государственному сертификату в сумме 433026 рублей на оплату долга и процентов по договору займа, заключенному на приобретение жилья.
Решением Шушенского районного суда Красноярского края от 23 июля 2019 года, вступившим в законную силу 27 августа 2019 года, с ФИО1 в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю взысканы 433026 рублей.
Указанным решением суда установлено, что ФИО1, без намерения улучшить свои жилищные условия и жилищные условия своих детей, неосновательно обогатилась за счет средств материнского капитала, полученных через Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю на приобретение жилья.
Согласно информации ОСФР по Красноярскому краю от 19.10.2023 года денежные средства ФИО1 возвращены на счет Отделения по причине «Неисполнение обязательств».
После возвращения средств материнского капитала, истец повторно обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о реализации указанных мер государственной поддержки.
Ответчиком на заявление истца дан ответ, в котором указано, что действующим законодательством по реализации Закона №256-ФЗ процедурно не определен порядок возврата средств материнского (семейного) капитала и восстановления в праве на дополнительные меры господдержки после полного использования средств материнского капитала. Вместе с тем, согласно позиции Президиума Верховного Суда РФ от 22.06.2016 «Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» восстановление в праве на дополнительные меры господдержки осуществляется на основании: возврата ранее перечисленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, судебного решения о восстановления в праве на дополнительные меры государственной поддержки и учету возвращенных средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.
Аналогичная позиция изложена и в отзыве представителя ответчика на исковое заявление ФИО1.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что поскольку ранее выданные ФИО1 средства материнского (семейного) капитала в сумме 433026 рублей возвращены истцом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, что подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика, имеются основания для восстановления права истца на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить денежные средства в размере 433026 рублей на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-8 №, выданного 18.08.2015г. на имя ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 600 руб., подтверждаются чеком-ордером Сбербанка ГОСБ по КК 8646/312 от 12.09.2023г.
С учетом полного удовлетворения исковых требований, с ответчика ОСФР по Красноярскому краю в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить право ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю зачислить денежные средства в размере 433026 руб. на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-8 №, выданного 18.08.2015г. на имя ФИО1.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1, <данные изъяты>, денежную сумму 600 руб. в возмещение судебных расходов истца на уплату госпошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.
Председательствующий А.Л.Филимонова
Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года.