Решение по делу № 2-556/2023 от 03.11.2023

УИД 32RS0007-01-2023-000485-10

Дело №2-556/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2023 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Ерохиной И.В.,

при секретаре Ананенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, Клиентской службе (на правах группы) в Дубровском муниципальном районе Брянской области Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, признании права на снижение пенсионного возраста и назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что в период обучения в Трубчевском педагогическом училище по очной форме обучения по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она была зарегистрирована и проживала с ДД.ММ.ГГГГ в общежитии училища по адресу: <адрес>, так как местожительство истца и ее родителей до поступления в техникум находилось в территориальной отдаленности от места учебы более чем 100 км. С момента катастрофы на ЧАЭС, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (до брака <данные изъяты>) Е.С. проживала в <адрес>, который относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, по мнению истца, она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год. В связи с возникшим правом на назначение досрочной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Брянской области Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в возрасте 54 лет. Решением ОСФР по Брянской области Управление установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии. Не согласившись с указанным решением, истец ФИО2 инициировала настоящий иск в суд.

В связи с изложенным, с учетом уточнения исковых требований истец просит суд установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в городе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО2 право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зоне с льготным социально-экономическим статусом) в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Признать за ФИО2 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Отделение Фонда пенсионного о социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с даты возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчиков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, Клиентской службы (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Управления организации работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного о социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что решением заместителя начальника отдела контроля Управления установления пенсий ОСФР по Брянской области от 11.07.2023 истцу отказано в установлении пенсии, поскольку период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом носит временный характер.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.ч.1, 2 ст.39).

В силу пп.5 п.1 ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к числу лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту - Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление проживания истца в спорный период времени на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 (до вступления в брак ФИО6) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО5 заключили брак, после заключения брака ФИО5 присвоена фамилия «ФИО3», что подтверждается справкой о заключении брака №А-00111, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Рогнединского района управления ЗАГС Брянской области.

Из справок ГБПОУ «Трубчевский профессионально-педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копии диплома серии МТ №, выписки из семестровых и экзаменационных ведомостей к диплому, выписки из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> следует, что ФИО3 (<данные изъяты>) Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №) являлась студенткой Трубчевского педагогического училища по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» и обучалась по очной форме обучения (шестидневная рабочая неделя, пропусков занятий не имела). С ДД.ММ.ГГГГ действительно была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в общежитии училища (дата снятия с регистрационного учета в домовой книге отсутствует). Получила диплом МТ № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением квалификации «учитель начальных классов» (приказ по Учреждению «О присвоении квалификации» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из информации ГБПОУ «Трубчевский профессионально-педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной на запрос суда, следует, что ФИО3 (<данные изъяты>) Е.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имела пропусков учебных занятий, осуществлялась шестидневная рабочая неделя. С ДД.ММ.ГГГГ действительно была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в общежитие училища. Дата снятия с регистрационного учета в домовой книге отсутствует. Приказы о заселении в студенческое общежитие ГБПОУ «Трубчевский профессионально-педагогический колледж» в период с 1984 по 1988 не издавались.

Трубчевское педагогическое училище на основании приказа Управления образования администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании педагогического училища» было переименовано в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Трубчевский профессионально-педагогический колледж». В соответствии с приказом департамента общего и профессионального образования Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении типа и вида государственного учреждения, находящегося в ведении Брянской области» государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Трубчевский профессионально-педагогический колледж» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Трубчевский профессионально-педагогический колледж». В соответствии с приказом департамента образования и науки Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Брянской области» государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Трубчевский профессионально-педагогический колледж» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Трубчевский профессионально-педагогический колледж».

Факт проживания истца в спорный период в общежитии Трубчевского педагогического училища по адресу: <адрес>, также подтвердила свидетель ФИО1., которая также являлась студенткой указанного училища и проживала в общежитии в спорный период.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность фактов, сообщенных свидетелем, данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, ее показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Трубчевское педагогическое училище в спорный период находилось на территории <адрес>, который на основании распоряжения Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения: зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, что подтверждается справкой администрации Трубчевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств по делу, принимая во внимание, что истец проходила обучение по очной форме, а расстояние от места ее постоянного проживания до места проживания в общежитии (<адрес>) составляет более 100 км, суд считает, что, вопреки доводам стороны ответчика, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт проживания истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории, подверженной радиационному загрязнению. Однако, решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении данной пенсии отказано, поскольку период проживания истца в <адрес> носит временный характер, сведений о постоянном проживании на территории указанной зоны с льготным социально-экономическим статусом не имеется.

Вместе с тем, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Гражданам, проживавшим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но к моменту обращения за пенсией проживающим в «чистой» зоне, возраст выхода на пенсию может быть снижен на 1 год.

С учетом установления факта проживания ФИО3 (<данные изъяты>) Е.С. в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год, то есть при достижении возраста 54 лет.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения к ответчику за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 возникло право на назначение пенсии, так как она достигла возраста 54 лет, то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Брянской области Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, признании права на снижение пенсионного возраста и назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в городе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зоне с льготным социально-экономическим статусом) в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за ФИО2 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с даты возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Дубровский районный суд Брянской области.

Председательствующий по делу И.В. Ерохина

<данные изъяты>