2-437/2025
УИД 04RS0008-01-2025-000362-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2025 года п.Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при помощнике судьи Шолойко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
ФИО1 к ПАО «Россети Сибири» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, просит признать акт о неучтенном потреблении электроэнергии №0311208629 от 26.02.2025 недействительным.
Исковые требования мотивированы тем, что 06.03.2025 ему принесли платежный документ, где была отражена задолженность за электроэнергию за февраль 2025 г., начисленная по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 26.02.2025. Проверка, выявившая неучтенное потребление электроэнергии была произведена в декабре 2024 г. в его отсутствие. При оформлении оспариваемого акта он также не присутствовал, не был уведомлен. Считает, что факт неучтенного потребления электроэнергии не подтвержден.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «Читаэнергосбыт».
Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в судебном заседании поддержал. Пояснил, что при составлении оспариваемого акта о неучтенном потреблении электроэнергии нарушены его права, поскольку он не был извещен о времени проведении проверки. Оспариваемый акт составлен спустя три месяца после проверки. Сетевой организацией не обеспечено надлежащим образом его присутствие при проведении проверки прибора учета электроэнергии в декабре 2024 г. Он добросовестно оплачивает электроэнергию, ранее долгов не было. Дополнительный провод, который выявили проверяющие, идет от уличного фонаря к выключателю, который установлен на стене его котельной, расположенной в ограде дома. Фонарь не работает, раньше он включал и выключал его.
Представитель АО «Читаэнергосбыт» ФИО2, действующий на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просил отказать. Пояснил, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии №0311208629 от 26.02.2025 составлен без нарушений, нарушение было выявлено в ходе внеплановой проверки. У истца прибор учета расположен на опоре. Потребителю 14.01.2025 было направлено уведомление с указанием адреса, даты и времени составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Согласно Постановлению Правительства РФ № 354, если ведется фотофиксация или видеофиксация, то присутствие потребителя при проверке приборов учета электроэнергии не обязательно. Фото/видеоматериалы приложены к материалам дела.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении без ее участия, представила письменный отзыв. В отзыве отражено, что с исковыми требованиями ответчик не согласен. 03.12.2024 проводилась проверка расчетных приборов учета потребителей. В ходе которой у истца было выявлено использование дополнительной проводки в обход прибора учета. Данное нарушение является вмешательством в нормальную работу измерительного устройства, ведет к искажению данных о фактическом потреблении коммунальной услуги, что является грубым нарушением правил эксплуатации. На месте составлен акт проверки №0331229044 от 03.12.2024. 14.01.2025 истцу было направлено уведомление о необходимости принять участие в составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, назначенное на 26.01.2025. В указанные дату и время истец не явился, в связи с чем, оспариваемый акт составлен без его участия.
Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Судом установлено, что истец является собственником дома по адресу: <адрес>, является абонентом АО «Читаэнергосбыт», 01.06.2014 между ними заключен договор энергоснабжения.
Определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения).
В соответствии с пунктом 136 Основных положений гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Пунктами 167, 170 Основных положений N 442 установлено, что сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, как в плановом, так и внеплановом порядке.
Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.
Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 173 Основных положений N 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 177 Основных положений).
По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 177 Основных положений).
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 27 Обзора с хлебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденном 25 декабря 2019 года, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке предусмотрена Основными положениями в случае, если сетевой организации требуется допуск к расчетным приборам учета потребителя (пункт 174 Основных положений N 442).
В рассматриваемом же споре прибор учета находился в доступном месте - на опоре около дома истца, доступ к данному прибору был свободным, в связи с чем разрешение потребителя на предоставление доступа к проверяемому прибору учета сетевой организации не требовалось.
Положения пункта 178 Основных положений N 442 предусматривают возможность составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии при условии надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.
03.12.2024 представителями ПАО «Россети Сибирь» проведена внеплановая проверка, по <адрес> выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии путем использования дополнительной проводки в обход прибора учета от ВЛ-0,4 кВ. до котельной истца зафиксированный с использованием средств фотосъемки и видеозаписи в соответствии с требованиями пунктов 177 и 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442.
Законодательно предусмотрена обязанность содержать в исправном состоянии приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, возложена на абонента.
На представленных фото/видеоматериалах зафиксировано, что от опоры ВЛ-0,4 кВ в обход прибора учета спускается провод в котельную истца.
Прибор учета находился в свободном доступе и согласия потребителя для прохода проверяющих лиц к опоре не требовалось, доступ к прибору учета был свободным, в связи с чем предварительного предупреждения потребителя о предстоящей проверке не требовалось.
Факт предоставления доступа к котельной истца представителям сетевой организации подтвержден в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО4, из показаний которого следует, что ворота им открыта женщина и сразу ушла в дом. Истцом не отрицалось, что с ним по указанному адресу проживает его теща, которая постоянно находится дома.
21.01.2025 ПАО «Россети Сибирь» направило истцу письменное уведомление от 14.01.2025 о необходимости присутствовать 26.02.2025 в 10 ч. при составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.
Из представленного отчета Почта России следует, что указанное уведомление возвращено отправителю по причине истечения сроков хранения.
26.02.2025 представителями ПАО «Россети Сибирь» в отсутствие потребителя ФИО1 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №0311208629.
Таким образом, доводы истца об отсутствии надлежащего уведомления о дате и времени проведения проверки, в связи с чем, акт о безучетном потреблении электроэнергии был составлен без его участия, опровергнуты материалами дела.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый акт о неучтенном потреблении электроэнергии №0311208629 от 26.02.2025 составлен в соответствие с нормами закона, оснований для признания его недействительным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибири» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 20.05.2025.
Судья Б.В.Сагаева