Дело № 2-748/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Череповец 25 сентября 2023 года
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи Фединой А.В.
при секретаре Пученичевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной материальной помощи, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной материальной помощи, возложении обязанности предоставить ей единовременную материальную помощь в связи с газификацией жилого дома.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 было отказано в назначении единовременной материальной помощи по газификации индивидуального жилого дома по адресу: <данные изъяты>. в связи с отсутствием права собственности на объект недвижимого имущества. Вышеуказанный жилой дом является единственным жильем ФИО1, в котором она постоянно проживает и зарегистрирована.
Определением суда от 26.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Определением суда от 26.06.2023, 05.09.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика филиала по Череповецкому району КУ ВО «Центр социальных выплат» на надлежащего ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат», к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2, Департамент социальной защиты Вологодской области.
Истец ФИО1 в судебное заседаниене явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. Ее представитель ФИО3 исковые требования поддержала, суду пояснила, что жилое помещение, в котором произведена газификация, является для ФИО1 единственным жильем. ФИО1 проживает в доме одна. Решение о газификации дома было принято в связи с тем, что ей в силу возраста и состояния здоровья стало тяжело топить печь. Газификация дома произведена полностью за счет средств истца, которые были ею накоплены. Истец является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на представление материальной помощи в сумме 100000 рублей. ФИО1 <данные изъяты>, в связи с состоянием своего здоровья она при жизни решила распорядиться жилым домом и подарила его внуку, поскольку желает, чтобы дом достался именно ему. На момент заключения договора газификации собственником дома являлась ФИО1, фактически ФИО1 продолжает проживать в данном доме одна, ее внук в доме не живет, никакого иного жилья кроме данного дома она не имеет.
Представитель ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором указал, что жилой дом является единственным для его бабушки, в котором она зарегистрирована и проживает по настоящее время, жилым домом пользуется только ФИО1
Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 5(1) Закона Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области» государственная социальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, место жительства которых находится на территории Вологодской области, в виде единовременной материальной помощи (денежные выплаты, натуральная помощь) в случае газификации жилого помещения, являющегося единственным для гражданина, при вводе в эксплуатацию в населенном пункте распределительных газовых сетей - на частичную оплату расходов по газификации.
В соответствии с Постановлением правительства Вологодской области от 31.01.2011 № 54 «О размерах, порядке и условиях предоставления единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» для граждан, относящихся к категориям инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вслучае, указанном в пункте 2 части 1 статьи 5(1) закона области, размер единовременной материальной помощи, составляет 100000 рублей, но не более суммы фактических затрат на оплату работ по газификации жилья.
Постановлением правительства Вологодской области от 31.01.2011 № 54 «О размерах, порядке и условиях предоставления единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» утверждено Положение о порядке и условиях предоставления единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - Положение).
Согласно п.1.1. Положения предоставление единовременной материальной помощи в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 5(1) закона области, осуществляет казенное учреждение Вологодской области "Центр социальных выплат" (далее - КУВО "Центр социальных выплат").
В соответствии с пунктом 1.2.3Положения заявитель, обратившийся за предоставлением единовременной материальной помощи в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5(1) закона области, дополнительно представляет: копии документов о праве собственности на жилое помещение, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, - для подтверждения факта наличия в собственности жилого помещения, являющегося единственным для заявителя, при вводе в эксплуатацию в населенном пункте распределительных газовых сетей.
Согласно пункту 1.4. Положения в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении единовременной материальной помощи КУ ВО "Центр социальных выплат" проводит мероприятия, позволяющие определить трудное материальное положение заявителя.
Между тем, согласно пункту 1.4(1).указанные мероприятия не осуществляются при обращении за предоставлением единовременной материальной помощи в случае, указанном в пункте 2 части 1 статьи 5(1) закона области, граждан, относящихся к категориям инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, многодетных семей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1,<дата> года рождения, является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны.
Судом установлено, что с <дата> и по настоящее время ФИО1 имеет регистрацию и фактически проживает по адресу: <данные изъяты>.
Из представленных документов установлено, что указанный жилой дом был построен в <дата> году в браке между ФИО1 и К. Право собственности на жилой дом было признано за ФИО1 решением Череповецкого районного суда от <дата> в порядке наследования после смерти К., умершего <дата>.
Также судом установлено, что <дата> ФИО1 подарила жилой дом по договору дарения своему внуку ФИО2, право собственности ФИО2 зарегистрировано в установленном порядке <дата>.
Из представленных документов следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <данные изъяты>.
В судебном заседании из представленных документов установлено, что <дата> между АО «Газпром газораспределение Вологда» и ФИО1 был заключен договор № ХХХ о подключении объекта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, к сети газораспределения. Работы по подключению дома к сети газораспределения были полностью выполнены, между АО «Газпром газораспределение Вологда» и ФИО1 подписан акт о подключении.
В соответствии с дополнительным соглашением к договору от <дата> по результатам выполнения работ стороны определили, что размер платы за подключение составляет 104862,83 рублей. Из материалов дела установлено, что оплата была произведена ФИО1 в полном объеме.
Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в филиал по Череповецкому району КУ ВО «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи на частичную оплату расходов по газификации жилого дома.
Решением филиала по Череповецкому району КУ ВО «Центр социальных выплат» от <дата> ФИО1 было отказано в назначении единовременной материальной помощи в связи с отсутствием права собственности на жилое помещение, в котором произведено подключение газа.
В судебном заседании из представленных документов достоверно установлено, что ФИО1 с <дата> года и по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства и фактически проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, какого-либо иного жилого помещения на праве собственности не имеет, фактически после заключения договора дарения жилое помещение из обладания ФИО1 не выбывало, указанное жилое помещение является для ФИО1 единственным.
Из буквального толкования норм подпункта 2 пункту 1 статьи 5(1) Закона Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области» следует, что государственная социальная помощь предоставляется гражданам, место жительства которых находится на территории Вологодской области, в случае газификации жилого помещения, являющегося единственным для гражданина. Однозначного указания на то, что жилое помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности подпункт 2 пункта 1 ст. 5(1) вышеуказанного Закона не содержит.
На основании вышеизложенного, поскольку судом достоверно установлено, что жилое помещение, в котором произведено подключение газа за счет средств ФИО1, является для нее единственным жильем, суд приходит к выводу, что решение филиала по Череповецкому району КУ ВО «Центр социальных выплат» от <дата> об отказе в предоставлении ФИО1 единовременной материальной помощи является незаконным, в связи с чем полагает исковые требования о признании указанного решения незаконным и возложении обязанности предоставить истцу единовременную материальную помощь в связи с газификацией жилого помещения подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к КУ ВО «Центр социальных выплат» (ИНН <№>) удовлетворить.
Признать незаконным решение филиала по Череповецкому районуКУ ВО «Центр социальных выплат» от <дата> об отказе в предоставлении ФИО1 единовременной материальной помощи.
Возложить на КУ ВО «Центр социальных выплат» обязанность предоставить ФИО1, <дата> года рождения, единовременную материальную помощь в связи с газификацией жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на основании п.2 ч.1 ст.5 (1) закона Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Федина
Текст мотивированного решения составлен 02 октября 2023 года.
Согласовано
Судья А.В. Федина