Дело № 5-17/2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Таксимо 5 октября 2023 года

Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Лебедев А.О. единолично, при секретаре судебного заседания Карповой Э.И., с участием переводчика Чжан Мин,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Лю Юйу, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.10.2023 в 15 часов 40 минут, в ходе проведения ОПМ «Нелегал-2023», по адресу: <адрес> - в ходе проверки документов у гражданина КНР Лю Юйу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавшего в Российскую Федерацию 13.05.2023 через КПП «Забайкальск», установлено, что указанному гражданину была выдана миграционная карта №, при заполнении которой гражданин КНР Лю Юйу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не указал срок пребывания - с какого числа прибыл в Российскую Федерацию.

Тем самым, Лю Юйу нарушил пункт 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» и статью 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Лю Юйу вину признал и пояснил, что действительно является гражданином КНР. Он действительно не заполнил графу, выданной ему миграционной карты «срок пребывания с». Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, готов оплатить штраф.

В судебном заседании были исследованы: протокол об административном правонарушении от 05.10.2023, составленный в отношении Лю Юйу; копия паспорта гражданина КНР на имя Лю Юйу; копия миграционной карты Лю Юйу № в которой не заполнена графа, «срок пребывания с»; копия визы Лю Юйу выданная Российской Федерацией 03.05.2023 согласно которой последний имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации с 03.05.2023 до 23.03.2026; копия разрешения на работу; копия уведомления о прибытии Лю Юйу; справка из ИЦ МВД, согласно которой Лю Юйу, к уголовной и административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно статье 25.9 вышеуказанного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России.

Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает, в том числе графы: срок пребывания с (дата) и до (дата). Из представленных суду доказательств следует, что Лю Юйу въехав на территорию Российской Федерации 13.05.2023 и получив миграционную карту серии 4118 № 5557586 графу: «срок пребывания с», не заполнил. Тем самым, Лю Юйу нарушил пункт 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте» и статью 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоком об административном правонарушении № от 05.10.2023, миграционной картой, пояснениями содержащимися в протоколе.

Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства, суд считает установленной вину Лю Юйу в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Лю Юйу от административной ответственности судом не установлено, в том числе предусмотренных ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Лю Юйу, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на сферу административной ответственности.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Судом установлено, что Лю Юйу кроме совершенного административного правонарушения, иных нарушений законодательства Российской Федерации регламентирующего правовое положение иностранных граждан в РФ не допускал, осуществляет трудовую деятельность в период легального нахождения на территории Российской Федерации, имеет семью.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации позицию, принимая во внимание данные о личности правонарушителя, фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд полагает возможным назначить в отношении Лю Юйу наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лю Юйу виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Отделение - НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, БИК банка: 048142001, получатель: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия), ИНН: <***>, КПП:032601001, ОКТМО: 81635000, расчетный счет: <***>, лицевой счет <***>; КБК: 18811601181019000140; УИН 18891039990056456292

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья п/п А.О. Лебедев

<данные изъяты>