Дело 2а-3195/2023 УИД 76RS0022-01-2023-003241-32
м.р. 18.12.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.11.2023
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,
при секретаре Егоровой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Ярославля к Мэрии г. Ярославля об обязании выполнения капитального ремонта наружного освящения пешеходного моста через реку Ить,
установил:
Прокурор г. Ярославля обратился к мэрии г. Ярославля с административным иском об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по капитальному ремонту наружного освещения пешеходного моста через реку Ить, расположенному между населенными пунктами с. Устье Ярославского района Ярославской области и пос. Очапки г. Ярославля, ссылаясь на то, что проведена проверка соблюдения требований законодательства мэрией города Ярославля по содержанию моста через реку Ить, расположенному между населенными пунктами с. Устье и п. Очапки г. Ярославля, в ходе которой выявлено отсутствие искусственного стационарного электрического освещения.
В судебном заседании помощник прокурора Бурлакова Е.В. доводы административного иска поддержала, дала пояснения в пределах заявленного, не возражала против увеличения срока для выполнения требований настоящего иска до 01.01.2025.
Административный ответчик, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. До судебного заседания поступил отзыв на административный иск, в котором указала, что реализовать мероприятия по устройству наружного освещения в период 2023 года не представляется возможным, поскольку муниципальная программа на указанный период утверждена, в случае поступлений доходов сверх запланированного объема выделение бюджетных ассигнований на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту объектов наружного освещения будет рассматриваться в приоритетном порядке. Предварительный адресный перечень на 2023-2024 годы также уже сформирован. Также мэрия г.Ярославля просит увеличить срок исполнения решения суда до 24 месяцев.
Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой города Ярославля проведена проверка соблюдения требований законодательства мэрией города Ярославля по содержанию моста через реку Ить, расположенному между населенными пунктами с. Устье и п. Очапки г. Ярославля.
Проверкой установлено, что искусственное сооружение - пешеходный мост через реку Ить, расположенный между населенными пунктами с. Устье и пос. Очапки г. Ярославля включен в реестр муниципального имущества казны города Ярославля.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
Согласно пункту 3 статьи 9 Устава города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г.Ярославля от 16.10.1995 №42, к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В ходе проведенной 04.07.2023 совместно со специалистом Центра дорожного и технического надзора пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по Ярославской области проверки на пешеходном мосту через реку Ить, расположенному между населенными пунктами с. Устье и пос. Очапки г. Ярославля, выявлено отсутствие искусственного стационарного электрического освещения.
Согласно части 2 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5.2.2. Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 организации, эксплуатирующие объекты наружного освещения, обязаны обеспечивать установленный режим освещения в вечернее и ночное время всех улиц, площадей, переулков, набережных, мостов и других объектов.
Нормы освещения пешеходных пространств установлены ГОСТ Р 55706-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы».
Согласно информации департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля освещение указанного пешеходного моста запланировано на 2025 год (при поступлении доходов сверх запланированного объема).
В утвержденный план устройства наружного освещения на 2023 год мероприятия по капитальному ремонту наружного освещения указанного пешеходного моста не включены.
Непринятие мэрией г. Ярославля мер по организации искусственного освещения на данном пешеходном мосту является недопустимым, свидетельствует о ненадлежащем содержании муниципального имущества.
Пешеходный мост через реку Ить, расположенный между населенными пунктами с. Устье и пос. Очапки, имеет общественную значимость, по данному сооружению постоянно передвигается значительное число людей, в том числе дети.
Таким образом, передвижение граждан по нему в темное время суток при отсутствии стационарного электрического освещения представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Учитывая изложенное, суд полагает, что требования прокурора г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить административному ответчику для исполнения решения, установление которого относится к дискреционным полномочиям суда, рассматривающего дело, суд считает разумным и достаточным установить срок до 01.01.2025.
Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора г. Ярославля к Мэрии г. Ярославля об обязании выполнения капитального ремонта наружного освящения пешеходного моста через реку Ить удовлетворить.
Обязать Мэрию г. Ярославля (находится по адресу: <...>) в срок до 01.01.2025 выполнить мероприятия по капитальному ремонту наружного освещения пешеходного моста через реку Ить, расположенному между населенными пунктами с. Устье Ярославского района Ярославской области и пос. Очапки г. Ярославля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.В.Пивоварова