УИД 63RS0№-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при помощнике судьи Кулкаеве Р.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в Красноглинский районный суд<адрес> с указанным исковым заявлением, которое мотивировано тем, что<дата> Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесло Решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 13 лет и требуемой величины ИПК не ниже 23,4.

Истец получила гражданство Российской Федерации в 2019 году, до этого постоянно проживала и работала в городе Уральске, расположенном на территории Казахской ССР, в последующем <адрес>.

Для подтверждения страхового стажа истцом была предоставлена трудовая книжкатрудовая книжка от <дата> (серия ET-I №), содержащая сведения о моем трудовом стаже на территории Казахской ССР, а в дальнейшем в <адрес> и РФ.

Истец не согласна с решением об отказе в назначении пенсии и отказом включения в подсчет страхового стажа периодов работы в Средней школе № (<адрес>), ТОО «Эжектор», ТОО «АМРИТА» и уИПФИО4, поскольку данные периоды работы подтверждаются архивными справками, оплатой обязательных страховых взносов на пенсионное обеспечение и показаниями свидетеля.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований, истец просит суд:

1. Признать незаконным Решение Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от 28.09.2022г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3.

2. Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

-с <дата> по <дата> в Средней школе № (<адрес>);

-с <дата> по <дата> в ТОО «Эжектор»;

-с <дата> по <дата> в ТОО «АМРИТА»;

-с <дата> по <дата> в ИП ФИО4

3. Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с 22.09.2022г.

В судебном заседании представитель истцаподдержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в процессе рассмотрения дела возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В период с <дата> по <дата> пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата> (далее - Соглашение от <дата>).

С <дата> пенсионное обеспечение указанных граждан регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <дата> (далее - Соглашение ЕАЭС от <дата>).

В соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС от <дата> назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке:

- за стаж, приобретенный после вступления Соглашения ЕАЭС от <дата> в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж;

- за стаж, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС от <дата> пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением от <дата>.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от <дата>, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государства-участника указанного Соглашения, и выносить решение об установлении пенсии на основании документов о страховом (трудовом) стаже с <дата> и заработке, приобретенных на территории государств - участников указанного Соглашения, при их надлежащем подтверждении компетентными учреждениями (органами) этих государств.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав С. или до<дата>, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

В соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <дата>, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссииот <дата> №, до перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Согласно пункту 10 указанного Порядка компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «Остаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до <дата> без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с <дата> компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства РФ должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государства-участника Соглашения и выносить решение об установлении пенсии на основании документов о страховом (трудовом) стаже с <дата> и заработке, приобретенных на территории государств-участников Соглашения при их надлежащем подтверждении компетентными учреждениями (органами) этих государств.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старостив соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ответчиком отказано во включении в подсчет страхового стажа истца следующих периодов работы:

-с <дата> по <дата> в Средней школе № (<адрес>);

-с <дата> по <дата> в ТОО «Эжектор»;

-с <дата> по <дата> в ТОО «АМРИТА»;

-с <дата> по <дата> в ИП ФИО4

Поскольку, с учетом отказа во включении указанных периодов работы в страховой стаж, подтвержденный страховой стаж на дату обращения за назначением страховой пенсии составил 9 лет 0месяцев 4 дня, а величина ИПК - 4,255, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, истцу решением Государственногоучреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от 28.09.2022г. истцу отказано в назначении пенсии.

Постановлением правления Пенсионного фонда РФ №п от 12.12.2022г. Государственноеучреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

ФИО3 не согласилась с указанным решением, в связи с чем обратилась в суд.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее - Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В спорный период работы истца порядок ведения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда С. от <дата> № (далее - Инструкция), в соответствии с пунктом 4.1 которой при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Администрация обязана выдать рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении.

В соответствии с пунктом 8.1 Инструкции контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета М.С. и ВЦСПС от <дата> № «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Пунктом 18 Постановления ФИО5 и ВЦСПС от <дата> № предусмотрено, что ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что период работы с <дата> по <дата> в Средней школе № (<адрес>) не включен в подсчет страхового стажа истца, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении истца, прочтению не подлежит, данный период не подтвержден формуляром «Остаже работы».

Вместе с тем, справкой, выданной Коммунальным государственным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» за исх. № от <дата>, подтверждается, что ФИО3 действительно работала в должности учитель начальных классов в Средней школе № в период с <дата> по <дата>. Кроме того, указанный период работы отражен в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Периоды работы с <дата> по <дата> не включены в подсчет страхового стажа истца, поскольку наименование организации и записи о работе прочтению не подлежат, данный период не подтвержден формуляром «О стаже работы», а также не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан.

Однако из трудовой книжки истца следует, что в период с 10 03.2001 по <дата> она работала в ТОО «Эжектор» в должности сметчицы (запись № и 9), о чем содержится запись о переводе и увольнении, заверенные печатью организации.

Кроме того, истцом в материалы дела предоставлено нотариально заверенное заявление ФИО6, из которого следует, что он работал в должности начальника участка в ТОО «Эжектор» в период с <дата> по <дата>, что подтверждается записью в трудовой книжке серии АТ-III № от <дата>, подтверждает, что вместе с ним работала Ф.Е.НБ. в должности сметчицы.

Период работы истца с <дата> по <дата> в ТОО «АМРИТА» и с<дата> по <дата> у ИП ФИО4 (<адрес>) невключены в подсчет страхового стажа истца, поскольку данные периоды не подтверждены формуляром «О стаже работы», а также не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан.

Вместе с тем, из предоставленной истцом справки об остатках и о движении денег на индивидуальном пенсионном счете по состоянию на <дата> следует, что в 2016 и 2017 годах производились отчисления пенсионных взносов ТОО «АМРИТА», в 2017 и 2018 годах – ИПАлексеевойН.А.

Не доверять представленным справкам и нотариально заверенным показаниям у суда оснований не доверять не имеется, поскольку указанные периоды работы также отражены в трудовой книжке истца и на истца неможет быть возложена ответственность за ненадлежащее исполнением своих обязанностей работодателями и компетентными органами по подтверждению ее страхового стажа, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования о включении спорных периодов работы в страховой стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем суд приходит к выводу, что требования о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения(<дата>) подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку, с учетом включения указанных периодов в страховой стаж, ИПК составит 22,276 из требуемых 23,4, что недает права на назначение пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить встраховой стаж ФИО3 следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в Средней школе №;

- с <дата> по <дата> в ТОО «Эжектор»;

- с <дата> по <дата> в ТОО «Амрита»;

- с <дата> по <дата> в ИП ФИО4

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.

Судья: В.А. Зинкин