24RS0060-01-2022-000737-24
гражданское дело № 2-134/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 года г.Бородино
Бородинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Фоменко А.А.,
при секретаре Табакаевой О.А.,
истца ФИО1,
представителя истца – адвоката Борщиной Т.В., действующей на основании удостоверения № и ордера № от 06.03.2023,
представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.04.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «СибЭнергоСтрой» об оспаривании акта о несчастном случае на производстве,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратился в Бородинский городской суд Красноярского края с иском, а в последствии с уточненным исковым заявлением к ООО «СибЭнергоСтрой» об оспаривании акта о несчастном случае на производстве.
Требования мотивированы тем, что на основании договора на оказание услуг № от 01.09.2021 он был принят на работу в ООО «СибЭнергоСтрой» в качестве электромонтажника, со сроком выполнения работ с даты подписания договора и до 30.11.2021.
Согласно пункту 1.4 договора, оказание услуг исполнителем осуществляется на производственном участке, расположенном в Красноярском крае (Куюмбинское месторождение), либо в ином месте по указанию заказчика. 01 декабря 2021 года между ним и ответчиком был заключен аналогичный договор, на тех же условиях, с новым сроком действия - до 28.02.2022.
16 июня 2022 года между ним и ответчиком заключен трудовой договор о том же предмете, на неопределенный срок, с установлением даты начала работы с 01.09.2021. Данный договор расторгнут 16.06.2022 на основании заявления истца.
27 ноября 2021 года в 15 часов 47 минут при производстве электромонтажных работ истец получил травму глаза.
01 июля 2022 года ответчик оформил акт о несчастном случае на производстве, в соответствии с которым несчастный случай, произошедший с истцом, признан не связанным с производством. Указанным актом установлена 100% вина истца в несчастном случае, выразившаяся в неприменении средства индивидуальной защиты органов зрения.
Истец считает акт о несчастном случае на производстве от 01 июля 2022 года незаконным в части определения 100% вины истца, просит исключить вывод о вине истца в получении производственной травмы.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснил, что перед выполнением работ 27.11.2021 вводный инструктаж не проводился, средства защиты не выдавались, в работе использовались кусачки. В протоколе осмотра места происшествия и на фотографиях – место происшествия указано не верно. Объяснения после несчастного случая у него никто не отбирал, в связи с чем, он не имел возможности представить свои доказательства и описать произошедшее.
Представитель истца Борщина Т.В. уточненные требования истца поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «СибЭнергоСтрой» ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, указав на то, что в момент несчастного случая стороны состояли в гражданско-правовых отношениях, в связи с чем, ответчик не обязан был обеспечивать истца средствами индивидуальной защиты. Указывает, что акт составлен без нарушения действующего законодательства и в получении травмы имеется только вина истца.
Представители третьих лиц Государственной инспекции труда Красноярского края, Отделения СФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
В силу ст.167 ГПК РФ, суд с согласия сторон, рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц Государственной инспекции труда Красноярского края, Отделения СФР по Красноярскому краю
Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Трудовой кодекс Российской Федерации возлагает на работодателя обязанность обеспечить безопасные условия и охрану труда, в том числе расследование и учет в установленном Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 212).
Согласно ст.227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат, в частности, события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), повлекшие за собой временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя.
При несчастных случаях на производстве работодатель обязан принять меры, предусмотренные статьей 228 ТК РФ, среди которых необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 ТК РФ.
В соответствии со статьей 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт. Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу).
В соответствии с п.19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 года №73 при необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений, установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
В силу статьи 229.2 ТК РФ при расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего. Материалы расследования несчастного случая включают ряд документов, указанных в данной норме, и в том числе медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
В действующей редакции ТК РФ частью десятой статьи 229.2 предусмотрено, что Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 653 "О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве" Министерству труда и социального развития Российской Федерации было поручено разработать и утвердить формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также разработать и утвердить положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
Такие формы были утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года N73. Этим же постановлением было утверждено и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
Согласно Положению о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N610, Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), условий и охраны труда; самостоятельно принимает положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве; порядок расследования страховых случаев в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (подпункты 1, 5.2.26, 5.2.111).
Как следует из формы акта о несчастном случае на производстве, утвержденной Постановлением N73, для ее заполнения требуется указать характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, а также медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве", утверждены две учетные формы. Форма N315/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести" и форма N316/у "Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве".
В данном приказе указано, что учетная форма N 315/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести" заполняется в соответствии со Схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N160, и выдается по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после поступления запроса.
Именно данные учетной формы N315/у указываются в пункте 8.2 Акта формы Н-1, поименованный: "Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровью".
Таким образом, исходя из буквального толкования Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве", степень тяжести повреждений здоровья при несчастных случаях на производстве определяется по представленным данным медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, и по запросу самой организации.
Внесение изменений в заключение и акт о несчастном случае, в том числе после установления окончательного диагноза, нормами действующего законодательства не предусмотрено.
В силу ст.229.1 ТК РФ расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоял с ООО «СибЭнергоСтрой» в трудовых отношениях с 01.09.2021 в должности электромонтажника га Электромонтажном участке (отношения признаны работодателем трудовыми), был уволен 11.05.2022 по инициативе работника, что подтверждается приказом о приеме на работу №-Л от 16.06.2022, трудовым договором № от 16.06.2022, копией трудовой книжки, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №-Л от 16.06.2022.
27.11.2021 произошел несчастный случай с работником ФИО1, по факту которого был составлен Акт внутреннего расследования происшествия, утвержденный генеральным директором ООО «СибЭнергоСтрой» 01.07.2022, согласно которому несчастный случай произошел в 15 часов 40 минут при работе по изготовлению хомутов, использовался инструмент – кусачки для металла, во время работы, при укорачивании хомута, откусанный конец отскочил работнику в глаз.
В результате данного несчастного случая истец получил <данные изъяты>.
Как указано в п.9 Акта, основной причиной несчастного случая послужила личная неосторожность работника, несоблюдение инструкций по охране труда, предписывающих применение СИЗ, работник не применял СИЗ, не проведен вводный инструктаж по охране труда, не проведен первичный инструктаж по охране труда Приказ Минтруда России от 11.12.2020 №883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте».
Лицами, допустившими нарушение требований охраны труда, являются: К.В.М. – начальник участка ГОСТ 12.0.004-2015 – Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда; ФИО1 – виновен на 100% за неприменение СИЗ органов зрения.
Комиссия по расследованию несчастного случая, произошедшего 27.11.2021 с электромонтажником электромонтажного участка ФИО1, образована приказом генерального директора ООО «СибЭнергоСтрой» № от 27.06.2022, согласно решения № от 01.06.2022 признала полученную ФИО1 27.11.2021 травму несчастным случаем на производстве.
В силу положений абзаца четвертого и абзаца четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (абзац второй части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации).
Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (абзацы второй и тринадцатый части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно наряда-допуска № от 01.11.2021 (действителен по 01.12.2021) определены работы повышенной опасности (высотные) монтаж кабельных трасс, прокладка кабеля, ВЖК-300, от поз.№ до поз.1.5, при этом руководителем указанных работ назначен К.В.М. – мастер СМР ООО «РДС», на которого возложена обязанность по проведению инструктажа исполнителям работ с регистрацией в журнале инструктажа.
Согласно указанного наряда-допуска, ФИО1 входил в состав исполнителей работ, который был ознакомлен с условиями работы, о чем имеется подпись последнего, но вместе с тем, отсутствуют сведения об ознакомлении его с условиями работы и проведении инструктажа.
Так же в материалах дела отсутствуют и не представлены стороной ответчика запрашиваемые судом сведения об ознакомлении ФИО1: с Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «СибЭнергоСтрой», инструкцией по охране труда для электромонтажников; прохождении ФИО1 первичного и вводного инструктажа, в связи с отсутствием указанных документов у ответчика.
В нарушение требований ст.ст.212, 221 ТК РФ, а так же п.5.3 договора от 01.09.2021 ФИО1 на момент несчастного случая не был обеспечен за счет средств работодателя средствами индивидуальной защиты, сведений о выдаче истцу средств защиты материалы дела не содержат и стороной ответчика не представлены.
Довод представителя ответчика о том, что очки выдавались начальнику участка С.Н.Н. судом отклоняется, поскольку доказательств того, что очки были переданы ФИО1 стороной ответчика не представлено и в судебном заседании таковых не установлено.
Таким образом, судом установлено, что работодатель своевременно не ознакомил ФИО1 под роспись с требованиями, инструкцией по технике безопасности, не провел все необходимые инструктажи, проверки знаний, не обеспечил средствами индивидуальной защиты. Под роспись ФИО1 средства защиты перед выходом на рабочее место не получал. Вопреки требованиям ст.56 ГК РФ таких доказательств суду ответчиком представлено не было.
Довод представителя ответчика о том, что ООО «СибЭнергоСтрой» не обязано было обеспечивать ФИО1 средствами индивидуальной защиты, поскольку стороны состояли в гражданско-правовых отношениях, суд считает не обоснованным в виду следующего.
Согласно п.5.6 договора об оказании услуг № от 01.09.2021 заключенного между ООО «СибЭнергоСтрой» и ФИО1 (действующего на дату несчастного случая), заказчик (ООО «СибЭнергоСтрой) за счет собственных средств приобретает специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с требованиями ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаза».
Кроме того, как следует из п.5.2.3, 5.2.4 трудового договора № от 16.06.2022 заключенного между ООО «СибЭнергоСтрой» и ФИО1, работодатель обязан: обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документации и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей.
Более того, проводя проверку по факту получения истцом повреждения, работодателем ФИО1 не был приглашен для дачи объяснения, для выяснения причин предшествовавших травме и выяснения иных значимых обстоятельств, что не оспаривалось ответчиком.
Учитывая изложенное, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об отсутствии 100% степени вины ФИО1
Кроме того, исследуя вопрос законности акта внутреннего расследования происшествия, суд учитывает следующее.
Протоколом осмотра места несчастного случая от 30.06.2022 с приложением фотографий, установлено место, где произошел несчастный случай: КЛУ, строительная площадка ВЖК-300, угол общежития 1.5.
Вместе с тем, из пояснений в судебном заседании истца ФИО1, следует, что место несчастного случая указанное на фото, определено не верно, при этом место происшествия мог указать либо сам истец, либо его напарник П.С.М., пояснений как потерпевшего ФИО1, так и очевидца несчастного случая материалы расследования несчастного случая не содержат.
Кроме того, имеющийся в материалах дела акт внутреннего расследования происшествия оформлен с нарушением действующего законодательства, а именно согласно Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденного Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года N73, действующего на момент произошедшего несчастного случая с ФИО1, акт расследования несчастного случая на производстве должен был быть оформлен по форме Н-1.
В пункте 8.2 Акта имеются сведения о характере повреждений и органе полученных повреждений: травматический катаракт левого глаза, но вместе с тем, отсутствует медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья, оформленные по форме N 315/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести".
Согласно статье 229.2 ТК РФ при расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.
Из представленных материалов следует, что объяснения у ФИО1 получены не были, доказательств невозможности получения объяснений пострадавшего материалы дела не содержат, при этом сам по себе факт временной нетрудоспособности истца не свидетельствует о невозможности получения от него объяснений.
Таким образом, неполучение ответчиком объяснений пострадавшего по обстоятельствам несчастного случая (при отсутствии надлежащих доказательств невозможности получения таких объяснений) свидетельствует о неполноте проведенного ООО «СибЭнергоСтрой» расследования несчастного случая на производстве.
Механизмом восстановления нарушенного права истца может быть возможен путем возложения на ответчика обязанности по составлению нового акта формы Н-1, в котором будет отсутствовать указание на установление 100% степени вины ФИО1
При этом срок исковой давности об оспаривании акта внутреннего расследования происшествия от 01.07.2022 истцом не пропущен, поскольку настоящее исковое заявление подано в суд 19.09.2022.
Учитывая изложенное, суд считает, что акт внутреннего расследования происшествия от 01.07.2022 подлежит отмене как незаконный.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать незаконным акт внутреннего расследования происшествия, утвержденный генеральным директором ООО «СибЭнергоСтрой» от 01.07.2022, в части установления 100% степени вины ФИО1
Обязать ООО «СибЭнергоСтрой» составить новый акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) в отношении ФИО1, в котором будет отсутствовать указание на установление 100% степени вины ФИО1
Взыскать с ООО «СибЭнергоСтрой» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий – судья А.А.Фоменко
Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года