Решение по делу № 2-3339/2023 от 03.10.2023

Дело № 2-3339/2023

УИД 36RS0006-01-2023-003419-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

в отсутствие истца,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения от 31.01.2023 и установлении ежемесячного пособия на ребенка с 24.01.2023,

установил:

24.01.2023ФИО3 посредством Единого портала государственных услуг обратилась в Отделение с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Отделения от 31.01.2023 истцу отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку среднедушевой доход на человека за расчетный период выше прожиточного минимума на душу населения, установленного в Воронежской области.

Считая указанное решение незаконным, истец просит с учетом уточнений признать решение Отделения от 31.01.2023 об отказе в назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. незаконным и подлежащим отмене, обязать ответчика установить ФИО3 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с момента подачи заявления – 24.01.2023.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представлены письменные возражения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», осуществляется в соответствии с Основными требованиями к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 г. № 630.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно п. 38 Основных требований, доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, подавшие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством) (за исключением таких детей, состоящих в браке).

Согласно п. 17 Основных требований, документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022г. № 630,запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Согласно п. 23 Основных требований, одним из оснований для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, предусмотренного Федеральным законом от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» осуществляется в соответствии с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022г. № 2330 (далее Правила).

Согласно п. 23 документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. №2330, запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячного пособия рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 1 календарному месяцу перед месяцем подачи заявления на получение ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно пп. (б) п. 31 вышеуказанных Правил одним из оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

В соответствии с п. 54 вышеуказанных Правил доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рожденииI-СИ №, выданным Отделом ЗАГС <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака II –СИ №, выданным территориальным отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>.

По данному заявлению ответчиком были получены сведения, поступившие в рамках межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы и Единой государственной информационной системы социального обеспечения, в расчетный период с 01.12.2021 г. по 30.11.2022 г. доход семьи заявителя составил 596 696,30 руб., из которых доход от трудовой деятельности ФИО3 - 303 977,04 руб., пособие по временной нетрудоспособности - 5 984,62 руб., доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках - 48,08 руб.; доход супруга - 283 001,58 руб., пособие по временной нетрудоспособности - 3 684,98 руб.

При этом в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 согласилась с указанным ответчиком расчетным периодом с 01.12.2021 по 30.11.2022, и не поддерживала свой довод, что при решении вопроса о назначении пособия необходимо брать во внимание сведения о доходах за расчетный период с 01.09.2021 по 31.08.2022.

Поскольку семья истца состоит из трех человек, среднедушевой доход за вышеуказанный период составил 596 696,30/ 12 /3 = 16 574,89 руб. на человека, что выше прожиточного минимума на душу населения, установленного в Воронежской области Постановлением Правительства Воронежской обл. от 20.12.2022 N 944, который составляет с 01.01.2023г. - 12 363 руб.

В связи с этим ответчиком было принято решение от 31.01.2023г. об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Довод истца о том, что ранее, а именно 14.09.2021, истец обращалась с аналогичным заявлением и ей было назначено указанное пособие, которое выплачивалось до августа 2022 года, при этом доход семьи не изменился, суд не принимает во внимание, поскольку заявления о назначении пособия рассматривались в разные расчетные периоды, в рамках которых были получены различные друг от друга сведения о доходах семьи.

При этом истец указывает, что сумма, на которую доход семьи превысил размер прожиточного минимума в Воронежской области образовался за счет получения пособия по временной нетрудоспособности супругом истца, носит временный компенсационный характер. Кроме того, указывает, что в период с марта по октябрь 2022 года истец замещала одновременно три должности, получая заработную плату за выполнение помимо основной трудовой функции, трудовые функции на двух должностях, занимаемых по совместительству, в связи с чем, увеличение дохода истца за указанный период носило временный, характер, и не должно учитываться при решении вопроса о назначении истцу пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Однако данный довод суд считает необоснованным, поскольку пособие по временной нетрудоспособности супруга истца, а также повышение размера дохода по месту работы истца в период с марта по октябрь 2022 года, хоть и имели временный характер, но полученные денежные средства являются доходом истца и ее супруга, которые подтверждены соответствующими справками, и должны быть учтены при решении вопроса о назначении истцу пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в назначении истцу ФИО3 ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет и ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка вынесены в полном соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения от 31.01.2023 и установлении ежемесячного пособия на ребенка с 24.01.2023 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.10.2023.