Решение по делу № 2-1237/2023 от 06.10.2023 - о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года город Москва

Хорошевский районный суд г.Москвыв составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при помощнике судьи Полочкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1237/2023 (УИД 77RS0031-02-2022-024283-67) по иску ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Ростовской области к ФИО1 о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования, в обоснование заявленных требований указав, что 18.01.2016 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 14.11.1995 № 181 -ФЗ (далее - Закон № 181-ФЗ). 16.02.2016 ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ФИО1 назначена трудовая пенсия по инвалидности с 11.01.2016 и ежемесячная денежная выплата с 18.01.2016.

В числе рассмотренных территориальным органов ПФР документов находилась справка об установлении инвалидности и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии *, выданные бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым ФИО1 впервые с 11.01.2016 установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания, бессрочно.

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению начальника филиала № 30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности.Согласно показаниям обвиняемого ФИО2 он в период с 2010 по 2017 год за вознаграждение оформлял лицам, не имеющим заболеваний, подложные справки об установлении инвалидности.

В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат, территориальным органом ПФР, был направлен соответствующий запрос в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы поРостовской области» Минтруда. На указанный запрос получен ответ из ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 13.04.2021г. №*, согласно которому, Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ и на бумажном носителе в сохранившемсяархиве не имеется данных по проведению МСЭ в отношении ФИО1

Истец просил суд признать недействительными с момента выдачи справку серии * от 11.01.2016, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии * от 11.01.2016, выданное Бюро №30 ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещался надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещался надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО3, который возражал против требований.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как следует из материалов дела, 18.01.2016 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 14.11.1995 № 181 -ФЗ (далее - Закон № 181-ФЗ). 16.02.2016 ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ФИО1 назначена трудовая пенсия по инвалидности с 11.01.2016г. и ежемесячная денежная выплата с 18.01.2016г.

В числе рассмотренных территориальным органов ПФР документов находилась справка об установлении инвалидности и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии *, выданные бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым ФИО1 впервые с 11.01.2016 г. установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания, бессрочно.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, содействиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя свои полномочия Правительство Российской Федерации Постановлением от 20.02.2006 № 95 утвердило Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 2 Правил).

В соответствии с п. 15-17 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Приказом Минтруда России от 29.01.2014 года № 59н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги.

Административным регламентомустановлено,что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента).

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина, сведения о ее результатах должны быть отражены в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе по проведению медико-социальной экспертизы и на смежных носителях, кроме того, у лица, признанного инвалидом и в организациях, на которые возложены функции по проведению реабилитационных и абилитационных мероприятий, должна находиться индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида.

Согласно ответу МБУЗ ЦГБ г.Гуково ФИО1 за период с 01.01.2010 по 31.12.2017 сотрудниками МБУЗ ЦГБ г.Гуково на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы не направлялась (л.д.61).

Согласно ответу ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области в ФГИС ЕАВИИАС МСЭ, используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по проведению медико-социальной экспертизы ФИО1 нет. МСЭ ФИО1 в порядке контроля решения бюро №30 не проводилась.

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № 30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности.Согласно показаниям обвиняемого ФИО2 он в период с 2010 по 2017 год за взятки оформлял лицам, не имеющим заболеваний, подложные справки об установлении инвалидности.

Согласно представленным копиям приговоров Гуковского городского суда, факт получения взятки руководителем филиала № 30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области» от ФИО1 в целях выдачи спорной справки об установлении инвалидности не подтвержден.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом представленных ответов МБУЗ ЦГБ г.Гуково ,ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области, а так же непредставлением ответчиком оснований получения спорной справки, суд находит требования о признании справки серия * от 11.01.2016 законной, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Исковое требование об оспаривании выписки из акта освидетельствования гражданина, суд находит преждевременным и неподлежащим удовлетворению, поскольку истцом не представлен в материалы дела обжалуемый документ.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной с момента выдачи справку серии * от 11.01.2016, выданную Бюро №30 ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области Минтруда России об установлении ФИО1 второй группы инвалидности с 11.01.2016 бессрочно.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1, * г.р., СНИЛС * госпошлину в доход бюджета г. Москвы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорошевский районный суд г.Москвы.

Судья Е.И. Наделяева