дело №2-2-80/2025

УИД: 73RS0009-02-2025-000148-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сурское Ульяновской области 14 июля 2025 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мартышева П.В.,

с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Ярославцевой И.В.,

при секретаре Юдичевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сурского района Ульяновской области, поданному в интересах ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Сурская районная больница» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выписывать рецепты на лекарственные средства, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сурского района Ульяновской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению здравоохранения «Сурская районная больница» (ГУЗ «Сурская районная больница») о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выписывать рецепты на лекарственные средства, взыскании компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Сурского района проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой установлено, что согласно заключению ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО2» и ГУЗ «Сурская РБ» ФИО1 страдает заболеванием «сахарный диабет», в связи с чем ему назначено лечение жизненно необходимыми лекарственными препаратами инсулин гларгин, инсулин короткого действия, а также контроль сахара крови, контроль гликемии.

ФИО1, страдающий «сахарный диабет 2 типа» Е 11.7 имеет право на получение всех необходимых ему лекарственных средств и не может быть ограничено в связи с отсутствием в бюджете денежных средств или отсутствием заявки, поданной медицинской организацией.

Поскольку ФИО1 не получает полного и эффективного лечения его конституционные права на бесплатную медицинскую помощь нарушены. В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ необходимые лекарственные препараты и изделия ФИО1 не выдавались бесплатно, он был вынужден покупать их самостоятельно. В силу состояния здоровья ФИО1 не работает, единственным источником дохода является пенсия. Денежных средств ему на проживание и приобретение лекарственных средств не хватает. Что негативно влияет на состояние его здоровья, лишает его возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности, причиняет ему нравственные и физические страдания.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, прокурор просил признать бездействие ГУЗ «Сурская районная больница», выразившееся в невыдаче рецептов на лекарственные средства и медицинские изделия ФИО1 с учетом его заболевания и назначения в полном объеме, незаконным; обязать ГУЗ «Сурская районная больница» выписывать ФИО1, льготные рецепты на <данные изъяты> до момента отмены инсулинотерапии по медицинским показаниям; взыскать с ГУЗ «Сурская районная больница» в пользу ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Ярославцева И.В. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУЗ «Сурская РБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленного им отзыва на исковое заявление следует, что Министерством заключены контракты на поставку лекарственных препаратов, препараты поставлены на склады ГУ «Ульяновская государственная аптека». Таким образом, Министерство полностью выполнило свои обязанности по обеспечению граждан лекарственными препаратами в настоящее время. Выписку рецептов производит медицинское учреждение. При обращении ФИО1 в ГУ «Ульяновская государственная аптека» с выписанными рецептами на бланке установленного образца в установленном порядке, при условии наличия лекарственных препаратов, он будет полностью обеспечен необходимыми лекарственными средствами. Вопрос о включении наименования и количества препарата, необходимого ФИО1, должен быть отнесен к медицинской организации, к которой прикреплен ФИО1 в качестве пациента. Министерством вопрос о дополнительном финансировании включен в реестр дополнительной потребности учреждений на 2025 год и будет рассмотрен при доведении дополнительных бюджетных ассигнований областного бюджета до Министерства. Полагает, что не представлены доказательства причинения нравственных и физических страданий по вине Министерства, а также доказательства того, что установлен факт наличия причинно-следственной связи между причинением морального вреда и действиями (бездействием) Министерства. Считает размер компенсации морального вреда завышенным, несоответствующим принципу разумности и соразмерности (л.д.58-60).

Представитель третьего лица – конкурсный управляющий АО «УльяновскФармация» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливает гарантии социальной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2, ст. 7).

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статья 5.1 данного федерального закона предусматривает регистрацию решений о признании гражданина инвалидом, в том числе об отнесении к категории "ребенок-инвалид", осуществляется в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Учет сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, назначенных и проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты (поддержки), осуществляется в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Использование содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" сведений о лице, признанном инвалидом, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном положением о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 6.12 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", согласно ст. 4 которого охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, что следует из ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В ст. 29 данного Федерального закона указано, что организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (ч. 1 и ч. 2 ст. 43 названного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе, сахарный диабет (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10): Е10-Е14).

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Порядок предоставления набора социальных услуг установлен ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", согласно которому учет права граждан на предоставление социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина, периодом предоставления социальных услуг является календарный год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

Этим же постановлением утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (приложение N 1).

В Перечне (раздел "категории заболеваний") поименован диабет, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа "Новопен", "Пливапен" 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 81 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2353 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 года N 1940 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Эти программы устанавливают, в числе прочего, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Программами разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включая территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

В данных Программах в разделе V "Финансовое обеспечение Программы" предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В программах в разделах II "Перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно" указана, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включающая заместительную инсулиновую терапию системами постоянной подкожной инфузии (инсулиновая помпа), оказываемая гражданам согласно разделам III Программы "Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно" при болезнях эндокринной системы, в числе которых сахарный диабет.

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (ч. 1 ст. 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

В ч. 3 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ предусмотрено, что гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

В силу ст. 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с данным Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов.

Финансовое обеспечение терапевтического лечения сахарного диабета, включая заместительную инсулиновую терапию, осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (пункт 87 раздела I Перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (приложение к Программе).

Постановлением Правительства Ульяновской области от 31 января 2025 года N 51-П утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, согласно которой за счет средств областного бюджета осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Исходя из приведенных нормативных положений отказ лица, признанного инвалидом, от получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ, не влияет на реализацию им права на получение бесплатно лекарственного препарата, относящегося к жизненно необходимым лекарствам, гарантированного Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и принятыми во исполнение его требований иными подзаконными актами, в частности постановлением Правительства Российской Федерации N 890 от 30.07.1994, которым препараты для лечения сахарного диабета (в частности, инсулины и их аналоги) отнесены к числу жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, которыми граждане обеспечиваются бесплатно, что согласуется с позицией, изложенной в кассационном определении судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2021 года N 56-КАД21-2-К9.

Таким образом, для граждан Российской Федерации, признанных в установленном порядке инвалидами, предусмотрено лекарственное обеспечение как из разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, так и по разным правовым основаниям.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается ответчиком, ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ № (л.д. 33-34).

Из справок и сведений ГУЗ «Сурская РБ» (л.д.13, 22, 27, 28, 62), выписного эпикриза ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО2» (л.д.14-21) следует, что ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты>

Из сведений, представленных ГУЗ «Сурская РБ», на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ежемесячно в связи с наличием указанного заболевания требуется: <данные изъяты>

Из сообщения ГУЗ «Сурская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62) следует, что после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 льготными рецептами обеспечен не был ввиду того, что он отказался от получения льготы в виде лекарственного обеспечения в пользу получения денежной компенсации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче лекарственных препаратов, так как пациент отказался от набора социальных услуг в пользу денежного эквивалента.

Из представленных суду рецептов (л.д.29-32) следует, что таковые ему выдавались ГУЗ «Сурская РБ» ежемесячно на инсулин.

Из сообщения ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты по инвалидности 2 группы в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, производимой с учетом поданного им ДД.ММ.ГГГГ заявления об отказе от получения набора социальных услуг (в том числе от обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия), стоимость набора социальных услуг выплачивается в денежном выражении (л.д.104).

Учитывая указанное правовое регулирование спорных правоотношений, отказ ФИО1 от получения набора социальных услуг не влияет на реализацию им права на получение бесплатно жизненно необходимых лекарственных средств.

Приказом Минздрава России от 24.11.2021 N 1094н утверждены Порядок назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядок оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядок их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правила оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов.

В соответствии с Порядком назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, утвержденного Приказом Минздрава России от 24.11.2021 N 1094н, назначение лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача, при оказании медицинской помощи в медицинских организациях (п.1).

В случаях, указанных в пунктах 8 - 11 настоящего Порядка, медицинский работник, назначивший лекарственный препарат, оформляет назначение лекарственных препаратов, в том числе подлежащих изготовлению и отпуску аптечными организациями (далее - лекарственные препараты индивидуального изготовления), на рецептурном бланке, оформленном на бумажном носителе за своей подписью (рецепт на бумажном носителе), и (или) с согласия пациента или его законного представителя на рецептурном бланке в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника (рецепт в форме электронного документа) (п.2).

Рецептурный бланк формы N 148-1/у-04(л) оформляется при назначении лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов (п.10).

Учитывая изложенное, ответчиком, отказавшим в выдаче в выдаче рецептов, существенно нарушены права ФИО1 на своевременное бесплатное получение лекарственных препаратов, гарантируемых Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора Сурского района Ульяновской области к ГУЗ «Сурская районная больница» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности выписать льготные рецепты заявлены обоснованно, и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 150 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) жизнь и здоровье, достоинство личности, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В соответствии с п. 9 ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ пациент имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи. С учетом изложенного право истца на обеспечение его жизненно необходимым медицинским препаратом носит, не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина получить эффективное лечение в связи с имеющимся заболеванием, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ «Обязательства вследствие причинения вреда» (ст.ст. 1064 - 1101 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ).

Из пунктов 1, 2 ст. 1064 ГК РФ следует, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Пунктом 2 ст. 1101 ГК РФ определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение нарушение права ФИО1 на своевременную медицинскую помощь в гарантированном государством объеме, при этом ГУЗ «Сурская РБ» не представлено доказательств отсутствия вины в нарушении прав истца. Вследствие изложенного факт причинения ФИО1 морального вреда суд считает доказанным.

При таких обстоятельствах суд, учитывая характер причиненных ФИО1 физических и нравственных страданий, обусловленных индивидуальными особенностями истца, длительность неисполнения обязанности, полагает необходимым взыскать с ГУЗ «Сурская районная больница» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., что будет отвечать требованиям разумности и справедливости. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сурского района Ульяновской области, заявленные в интересах ФИО1 (<данные изъяты>) к государственному учреждению здравоохранения «Сурская районная больница» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие государственного учреждения здравоохранения «Сурская районная больница», выразившееся в невыдаче рецептов на лекарственные средства и медицинские изделия ФИО1 с учетом его заболевания и назначения в полном объеме.

Возложить на государственное учреждение здравоохранения «Сурская районная больница» обязанность выписывать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, льготные рецепты на <данные изъяты>, до момента отмены инсулинотерапии по медицинским показаниям.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Сурская районная больница» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора Сурского района Ульяновской области в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Мартышев

Решение в окончательной форме принято 28.07.2025