Дело №2А-3971/2022

16RS0049-01-2022-006841-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А.А. к отделу лицензионно-разрешительной работы по г. Казани Управления ФИО1 по РТ, инспектору отделения по контролю за оборотом оружия ОЛРР по Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан И.И. о признании решения об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение гражданского оружия самообороны и обязании устранить нарушения,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском, прося признать незаконными действия административного ответчика в виде признании решения об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение гражданского оружия самообороны и обязании устранить нарушения.

В обосновании заявленных требований указано, что --.--.---- г. административному истцу выдана лицензия на приобретение одной единицы огнестрельного оружия ограниченного поражения (ОООП).

--.--.---- г. административный ответчик продал административному истцу гражданское оружие самообороны - ---.

В тот же день административный истец предъявил административному ответчику ОООП для осмотра, подал документы на его регистрацию, в том числе информацию об оплате госпошлины за выдачу разрешения.

По истечении 12-ти календарных дней в нарушение требований пункта 45 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему (утв. Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 26.06.2018 N 221 (далее Регламент)) административный ответчик не завершил проверку полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

--.--.---- г. административный истец по требованию административного ответчика повторно оплатил государственную пошлину.

--.--.---- г. административный ответчик отказал в выдаче требуемого разрешения. Изъял у административного истца ОООП и патроны, оформив протоколом их добровольной выдачи.

При этом административный ответчик не исполнил свою обязанность, установленную пунктом 48 Регламента, а именно не позднее 14 календарных дней со дня регистрации заявления уведомить административного истца об отказе в выдаче разрешения.

Административный ответчик не имел законных оснований к принятию решения об отказе (пункты 47 и 14 Регламента), поэтому его действия ущемляют охраняемые законом имущественные права административного истца, что и является основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным решение начальника Отдела лицензионно -разрешительной работы по городу Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан об отказе в выдаче А.А. разрешения на хранение и ношение гражданского оружия самообороны - ---;

обязать начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав А.А..

Протокольным определением суда от --.--.---- г. соответчиком привлечен начальник отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан Р.Р.

Протокольным определением суда от --.--.---- г. соответчиком привлечен инспектор отделения по контролю за оборотом оружия ОЛРР по Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан И.И.

Определением суда от --.--.---- г. исковые требования А.А. к начальнику отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан Р.Р. о признании решения незаконным, прекращено ввиду отказа от исковых требований.

Протокольным определением суда от 11 ноября 2022 года заинтересованным лицом привлечено Управление Росгвардии по Республике Татарстан.

Административный истец А.А. и его представитель иск поддержали в полном объём.

Административный ответчик - инспектор отделения по контролю за оборотом оружия ОЛРР по Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан И.И. иск не признал.

Административный ответчик - отдел лицензионно-разрешительной работы по городу Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Росгвардии по Республике Татарстан иск не признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об оружии» приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.

Согласно ч.1 ст. 26 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае:

добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, либо прекращения (отсутствия) у юридического лица, указанного в пунктах 2 - 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, права на приобретение (хранение, использование) оружия, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия.

Согласно п. 35 приказа Росгвардии от 26.06.2018 года №221 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему" при получении заявления сотрудником устанавливается личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяется наличие: информации, подтверждающей уплату государственной пошлины (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах <1> либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе);

Согласно п. 37 административного регламента принятое заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений в день получения сотрудником соответствующих документов и информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП, а сведения о заявлении вносятся в информационную систему централизованного учета оружия.

Судом установлено, что --.--.---- г. А.А. выдана лицензия на приобретение одной единицы огнестрельного оружия ограниченного поражения серии --- №-- сроком действия до --.--.---- г.. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии (ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об оружии»),

--.--.---- г. года по лицензии А.А. продано ---. Произведен осмотр оружия, который оформлен актом осмотра оружия от --.--.---- г..

--.--.---- г. года А.А. через портал государственных услуг подал заявление на получение разрешения на хранение и ношение серии --- на вышеуказанное оружие.

В тот же день административным истцом осуществлен платеж на оказание государственной услуги в единый портал государственных услуг.

--.--.---- г. оплата государственной пошлины за оказание государственных услуг зафиксирована на портале ЕПГУ, зарегистрировано в журнале учета заявлений за порядковым номером №-- от --.--.---- г..

Заявление А.А. на получение разрешения на хранение и ношение оружие серии --- рассмотрено в установленные законные сроки, подготовлено разрешение на хранение и ношение серии --- №-- от --.--.---- г. сроком действия до --.--.---- г. для выдачи А.А., о чем он уведомлен на портале ЕПГУ.

--.--.---- г. А.А. подал письменное заявление в отдел ЛРР о сдачи на добровольной основе ---, №-- на уничтожение за ненадобностью.

Подготовленное разрешение серии --- №-- от --.--.---- г. сроком действия до --.--.---- г. аннулировано на основании ст. 9, 13, 26 Федерального закона от --.--.---- г. N 150-ФЗ "Об оружии».

Заключением инспектора отделения по контролю за оборотом оружия ОЛРР по Казани Управления Росгвардии по ... ... И.И. от --.--.---- г., в связи с добровольным отказом от принадлежащего А.А. оружия ---, №-- разрешение на хранение и ношение оружия серии --- №-- от --.--.---- г. сроком действия до --.--.---- г., аннулировано.

Оспаривая незаконные действия административного ответчика, А.А. указывает, что административным ответчиком нарушены положения п. 45 приказа Росгвардии от --.--.---- г. №-- "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему", с чем суд не соглашается, при этом исходит из следующего.

Согласно п. 45 вышеуказанного приказа, проверка, предусмотренная пунктами 40 - 43 настоящего Административного регламента, осуществляется сотрудником в срок, не превышающий 12 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче (переоформлении) разрешения либо 28 календарных дней со дня регистрации заявления о продлении срока действия разрешения.

Между тем, как верно было указано административным ответчиком – инспектором И.И., административный истец А.А. в добровольном порядке --.--.---- г. подал письменное заявление в отдел ЛРР о сдачи на добровольной основе оружие ограниченного поражения марки «Кордон», калибр 18x45, №-- на уничтожение за ненадобностью.

Как пояснил суду инспектор И.И., в настоящее время оружие уничтожено.

Доказательств того, что А.А. подал заявление в отдел ЛРР о сдачи на добровольной основе --- №-- на уничтожение за ненадобностью под давлением сотрудников ЛРР материалы дела не содержат. Административный истец, суду пояснил, что заявление о сдаче оружия подано им добровольно, без принуждения.

Таким образом, действия сотрудников ЛЛР по вынесению заключения об аннулировании разрешения на хранения и ношения оружия от --.--.---- г. совершены на основании ч.1 ст. 26 ФЗ «Об оружии», а потому оснований для удовлетворения исковых требований А.А. к отделу лицензионно-разрешительной работы по г. Казани Управления ФИО1 по РТ, инспектору отделения по контролю за оборотом оружия ОЛРР по Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан И.И. о признании решения об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение гражданского оружия самообороны и обязании устранить нарушения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А.А. к отделу лицензионно-разрешительной работы по г. Казани Управления ФИО1 по РТ, инспектору отделения по контролю за оборотом оружия ОЛРР по Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан И.И. о признании решения об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение гражданского оружия самообороны и обязании устранить нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение составлено: 24.11.2022г.

Решение18.11.2022