Решение по делу № 2-10/2023 от 14.02.2023 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным возложении обязанности по включению периода работы в страховой стаж и назначении пенсии.

Гражданское дело №2-10/2023

УИД 25RS0033-01-2022-000881-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года

с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края

в составе судьи-председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Спириной Е.Н.,

с участием истца П, её представителя А,

ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации,

рассмотрев гражданское дело по иску П к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным возложении обязанности по включению периода работы в страховой стаж и назначении пенсии,

установил:

П обратилась в суд с названным исковым заявлением к ответчику, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением ею необходимого возраста, она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в виду невыполнения условий о величине ИПК, который по расчетам ПФ РФ составил 14,948. Недостаток величины ИПК связан с невключением ПФ РФ в страховой стаж периодов трудовой деятельности в Дмитриевском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также совхозе «Приморье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что печать в трудовой книжке не читается (размыта). В последующем, ПФ РФ было сообщено о включении в полном объеме в расчет трудового стажа периода работы в Дмитриевском совхозе, в связи с чем, продолжительность страхового стажа составила 15 лет 3 месяца 11 дней, величина ИПК - 16,415. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика принять к зачету в страховой стаж указанный период и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон № 236 -ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Пенсионный фонд Российской Федерации реорганизован, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Ответчиком по настоящему делу является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОСФР по Приморскому краю).

В последующем, П уточнила исковые требования и просила суд обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации принять к зачету в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

П в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, дала пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, направил возражения на исковое заявление, из которых следует, что в соответствии с нормами статьи 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют в частности женщины по достижении возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в статью 8 Закона № 400-ФЗ в части установления пенсионного возраста. Право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет с применением положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ. Продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, определяются на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона и в 2022 году составляют: продолжительность страхового стажа — не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента — не менее 23,4. В страховой стаж истца не подлежит включению, в том числе период работы в совхозе «Приморье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке печать не читается. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № документы на хранение в архив не поступали. В настоящее время страховой стаж истца составил 15 лет 03 месяца 11 дней, суммарный ИПК заявителя составил 16,415 (требуемый 23,4). В связи с чем, право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» у заявителя отсутствует. В случае включения в страховой стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суммарный ИПК достигнет величины достаточной для возникновения права на страховую пенсию истца с ДД.ММ.ГГГГ ( в возрасте 56 лет 6 месяцев). Просит в удовлетворении исковых требований П отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы явившихся сторон, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону, согласно которого в 2022 году на назначение страховой пенсии по старости имеют право женщины, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2, 3 Закона).

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В части 3 статьи 35 Закона содержатся переходные положения, учитывающие нововведение Федерального закона "О страховых пенсиях" о необходимости для назначения страховой пенсии по старости наличия величины ИПК в размере не менее установленного.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК в размере не менее 30. Согласно же ч. 3 статьи 35 это нововведение реализуется поэтапно - с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. В 2022 году продолжительность страхового стажа составляет не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента — не менее 23,4.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П работала в совхозе «Приморье», в последующем преобразованном в ТОО «Приморье», что подтверждается записью в трудовой книжке AT-III №. Данная запись заверена печатью, которая имеет размытые контуры и не читаема.

Обратившись в ПФ РФ с заявлением, решением от ДД.ММ.ГГГГ П отказано в назначении страховой пенсии по старости, с указанием на то, что в страховой стаж не подлежит, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке печать не читается; документы на хранение в МКУ «Архив <адрес>» не поступали, о месте нахождении документов не известно (письмо ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П-3365-4703/4168).

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 66 ТК РФ). Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н утвержден порядок ведения и хранения трудовых книжек. В соответствии с пунктами 41, 42 указанного приказа, работодатель обязан организовать работу по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них; бланки трудовой книжки и вкладыша в нее хранятся у работодателя как документы строгой отчетности и выдаются лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, по его заявке.

В соответствии с и. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

По судебному поручению Ленинским районным судом <адрес> в качестве свидетеля допрошена Б, которая пояснила, что в период с 1978 по 1995 годы она работала в совхозе «Приморье», который в последующем был преобразован в ТОО «Приморье». Она знакома с П, последняя работала у нее на гектаре в бригаде. Ей известно, что П работала в совхозе «Приморье» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По судебному поручению Уссурийским районным судом <адрес> в качестве свидетеля допрошена К, которая пояснила, что она знакома с П Примерно с декабря 1990 года по 1994 год они вместе работали в совхозе «Приморье», который в последующем был преобразован в ТОО «Приморье», затем она уволилась и уехала жить в Казахстан, а П еще продолжила работать. Подтверждает, что П работала в совхозе «Приморье» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения трудоустройства трудовую книжку представить не смогла, так как она осталась в Казахстане. Восстановление трудовой книжки невозможно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что П в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Приморье», данный факт подтвержден свидетельскими показаниями и записью в трудовой книжке. Однако, в виду нечитаемости печати, удостоверяющей запись, истцу не включен в стаж указанный период работы, в связи с чем, П отказано в назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца, наличие размытой печати организации, заверяющей запись, при доказанности материалами дела факта работы П в совхозе «Приморье» не является основанием для исключения из специального стажа периода работы истца.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований П

По изложенному и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж период работы П с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Приморье», который в последующем был преобразован в ТОО «Приморье».

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить П страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Емельянов М.А.