Решение по делу № 2-1130/2023 от 27.02.2023

Дело №2-1130/23

Мотивированное решение

составлено 27.02.2023

УИД 25RS0002-01-2023-000047-18

Решение

именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе

председательствующего И.В. Седякиной при ведении протокола секретарем В.В. Биткиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю о назначении страховой пенсии, включении периодов в страховой стаж,

установил:

В суд обратился ФИО1 с названным иском. В обоснование требований указал, что решением ГУ ОПФР по ПК от дата № ФИО1 отказано в установлении пенсии.

По мнению ответчика, у ФИО1 общая продолжительность страхового стажа, подлежащего включению для назначения страховой пенсии по старости по нормам пн. 1,2 п.1 ст. 8 закона № 400-ФЗ, по состоянию на дата (за исключением учебы и службы), составляет 36 лет 00 месяцев 04 дня. требуется 42 года, то есть продолжительность страхового стажа менее требуемого (42 года). Ответчик не включил в стаж, дающий право на

назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: учебу в СГПТУ-15 в период с дата по дата год, что

составляет 2 года 10 месяцев 17 дней: службу в Советской армии в период с дата по дата год. что составляет 3 года 1 месяц 21 день. В общей сложности в страховой стаж ответчика не включили 6 лет 0 месяцев 8 дней. При включении данных периодов у ФИО1 продолжительность

страхового стажа составляет 42 года 00 месяцев 12 дней, что дает ему право на

назначении пенсии по старости.

Истец не согласен с вынесенным решением, считает, указывает, что в период с дата по дата проходил обучение в среднем специальном учебном заведении, то есть находился во взаимоотношениях (гражданских договорных с учебным заведение), что подтверждается справкой-подтверждением краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Дальневосточный судостроительный колледж» № от дата и на момент обучения закон гарантировал истцу, что период обучения войдет в его общий трудовой (страховой) стаж.

Просит суд включить период обучения ФИО1 в учебном заведении – среднем городском профессионально-техническом училище № поселка <адрес> с дата по дата (2 года 17 дней) в общий страховой стаж, дающий право на установление пенсии по старости; включить период прохождения ФИО1 срочной службы в Советской армии с дата по дата (3 года 1 месяц 21 день) в общий страховой стаж, дающий право на установление пенсии по старости; обязать ответчика установить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, с дата, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В ходе рассмотрения гражданского дела произведена замена ответчика с Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес>.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, просил исковые требований удовлетворить полностью.

Представитель ответчика по доверенность в судебном заседании возражала против заявленных исковых требованиях, представила письменный отзыв, в котором представителем указано, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии дата. Истцу был учтен стаж по данным сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на дата., поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета за дата год не были представлены работодателем (срок представления сведений о стаже и заработке за дата год, в соответствии с нормами cm. 11 Федерального закона от дата № 27-ФЗ, в редакции действовавшей до дата.)

Решением руководителя Ответчика № об отказе в установлении пенсии, Истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, по причине отсутствия требуемого количества специального стажа для мужчин (42 года).

Страховой стаж Истца, для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона 400-ФЗ, по состоянию на 31.12.2021г. (за исключением учебы и службы), составил 36 лет 00 мес. 04 дня, требуется 42 года, т. е. продолжительность страхового стажа менее требуемого (42 года).

С учетом применения норм Закона от 04.11.2022г. №419-ФЗ, решение об отказе в установлении пенсии Истцу №, было пересмотрено Ответчиком. По результатам рассмотрения было вынесено Заключение об отсутствии права на назначение пенсии с учетом дополнительно поступивших документов (далее- Заключение).

По результатам Заключения при рассмотрении права на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж Истца дополнительно включен период срочной службы в рядах Советской Армии с дата по дата.

Однако период учебы в СГПТУ-15 не включен в стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с 4.1.2 ст.8 Закона 400-ФЗ, поскольку не предусмотрен, с учетом положений п.9 ст.13 Закона 400-ФЗ.

На дату подачи заявления дата.) у истца отсутствует стаж

работы не менее 42 лет, требуемый по условиям ч.1.2 ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, доводы иска и отзыва, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в исковых требованиях по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии дата. Решением № ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости, поскольку заявитель не достиг возраста в правовых рамках Закона 400-ФЗ, действующих с дата г. С учетом изменений законодательства, вступающих в силу с дата страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца (2 года) ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закона №400-ФЗ «В редакции ФЗ от дата №350-ФЗ», но не ранее достижения мужчинами возраста 60 лет при наличии страхового стажа не менее 42 года (для мужчин). При этом, в стаж учитываются: периода работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии начисления и уплаты страховых взносов, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Иные периоды (учеба, служба, отпуск без содержания и т.д.) не подлежат зачету в продолжительность 42-летнего стажа, дающего прав на снижение возраста.

Согласно указанного решения, в страховой стаж по нормам Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы и иной деятельности:

Дата приема Дата увольнения вид стажа фактич. прод.

<...>

Как указано в решении, у истца общая продолжительность страхового стажа, общая продолжительность страхового стажа составляет 39 лет 01 месяц 25 дней (за исключением учебы).

На дату подачи заявления дата.) у заявителя отсутствует стаж работы не менее 42 лет, требуемый по условиям п.п. 1.2 п. 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Закон 400-ФЗ) определено, что страховые пенсии в Российской Федерации с дата устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Право на страховую пенсию, в соответствии с п.1 ст.4 Закона от дата № 400-ФЗ, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата №- З «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 11 Закона от дата № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут включатся периоды работы (деятельности), имевшие место до 01.01.2015г. с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 (ред. От дата) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от дата "О государственных пенсиях", Закон СССР от дата "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от дата N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п.4 ст.2 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее -Правила от дата №).

В соответствии с Правилами от 02.10.2014г. №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 6 Правил от дата №, к уплате страховых взносов, при применении настоящих Правил, приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до дата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до дата - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до дата и с дата- документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по дата-документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности- свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости определяется в порядке, определенном статьей 14 Закона от дата №400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)( с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»), мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

С учетом изменений законодательства, вступившего в силу с 01.01.2019г., страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. статьи 8 Федерального закона от

дата. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее достижения мужчинами возраста 60 лет при наличии страхового стажа не менее 42 лет.

Согласно положений части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются

(засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, иные нестраховые периоды, предусмотренные статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж. Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, т. е. при исчислении страхового стажа не применяются правила подсчета, предусмотренные законодательством, действовавшем в период выполнения работы (деятельности).

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 его статьи 13 закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Так, в целях определения для названной категории граждан права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации

застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и

уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 данного Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от дата N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд считает, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, установленного для него с дата, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж должен составлять 42 года для истца.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за период учебы не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, суд считает, что пенсионным органом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

Требования истца о включении периода прохождения ФИО1 срочной службы в Советской армии с дата по дата в общий страховой стаж, дающий право на установление пенсии по старости, также не подлежат удовлетворению, поскольку согласно заключения об отсутствии права на назначение пенсии с учетом дополнительно поступивших документов период прохождения ФИО1 срочной службы в Советской армии с дата по дата включен в общий страховой стаж, дающий право на установление пенсии по старости.

Поскольку, с учетом включения срочной службы в Советской армии с дата по дата в общий страховой стаж истца составляет 39 лет 01 месяц 25 дней, у заявителя отсутствует необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика установить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с дата также не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении основных исковых требований ФИО1 отказано, производные исковые требования о взыскании юридических расходов и расходов по оплате госпошлины также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Седякина