УИН: 36RS0034-02-2025-000310-53

Дело № 2-2-248/2025

Строка 2.079г

Резолютивная часть решения оглашена 31.07.2025

Мотивированное решение составлено 06.08.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 31 июля 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибанова И.В.,

при секретаре Крашениной В.В.,

с участием истца ФИО3,

его представителя – адвоката Пушкарской Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Воронежской области об обязании включить периоды проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в специальный стаж, назначении страховой пенсии на льготных основаниях.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области (далее – ОСФР по Воронежской области) об обязании включить в специальный стаж периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении страховой пенсии на льготных основаниях. указывая, что решением ОСФР по Воронежской области №123786/25 от 26.05.2025 ФИО3 было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке предусмотренном ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку документально не подтвержден факт постоянного проживания (работы) продолжительностью 8 лет на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину в 58 лет.

С указанным решением ФИО3 не согласен, так как он в период с 27.10.2014 по 13.05.2025 проживал по адресу: <адрес>. По указанному адресу он проживает по настоящее время.

Факт проживания ФИО3 с 27.10.2014 по 13.05.2025 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подтверждается справкой №284 от 13.05.2025 выданной администрацией Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района.

Индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором он зарегистрирован и проживает, принадлежит ему на основании договора дарения от 25.05.2022, и право собственности зарегистрировано в ЕГРН от 27.11.2013 за №.

12.05.1991 он был принят на работу в <данные изъяты>, 21.05.1999 <данные изъяты> вошло в состав Россошанского лесхоза в виде структурного подразделения, однако, место работы и выполняемые обязанности ФИО3 не изменились. В дальнейшем наименование организации неоднократно изменялось, производилась реорганизация. 11.01.2012 ФИО3 был принят на работу в специализированное государственное бюджетное учреждение Воронежской области <данные изъяты> Однако его должностные обязанности осуществлялись на территории Ольховатского района Воронежской области.

После проведения очередных реорганизационных мероприятий, 02.02.2015 ФИО3 был переведен в <данные изъяты>», а 01.01.2021 в <данные изъяты>, с 01.01.2023 в <данные изъяты>», где и работает по настоящее время.

С 1991 года по настоящее время ФИО3 исполняет должностные обязанности только на территории <адрес>

При обращении в ОСФР по Воронежской области ФИО3 был предъявлен паспорт гражданина РФ, в котором имеется штамп о регистрации по месту проживания, а также представлена справка администрации о периодах его постоянного проживания на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Однако ответчик, имея в своем распоряжении указанные выше письменные доказательства, отказал истцу в назначении пенсии на льготных основаниях.

При включении спорного периода, продолжительность проживания ФИО3 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составит 10 лет 06 месяцев 17 дней, и ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по достижении возраста 58 лет. С заявлением о назначении пенсии ФИО3 было подано 19.05.2025, требуемая продолжительность льготного стажа проживания имелась по состоянию на день подачи заявления, и, по мнению истца, пенсия по старости должна быть назначена ему с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости, то есть с 19.05.2025.

Потому истец ФИО3 просит суда обязать ОСФР по Воронежской <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» период постоянного проживания на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, с 27.10.2014 по 13.05.2025 года. Обязать ОСФР по Воронежской области назначить ФИО3 пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19.05.2025 (день подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости). Взыскать с ОСФР по Воронежской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по оказанию юридической помощи по составлению искового заявления в размере 6000 рублей, расходы за участие его представителя в судебном заседании в размере 7000 рублей.

Истец ФИО3 и его представитель – адвокат Пушкарская Л.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО1 надлежащим образом извещенная о судебном заседании, в суд не явилась. Направила в суд письменные возражения, в которых просила в иске ФИО3 отказать по изложенным в возражениях основаниям, а также просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Свидетель /Свидетель/ суду пояснила, что знает ФИО3 очень давно, он работает в лесничестве Ольховатского района, а проживает в <адрес>. Дом, в котором истец проживает, принадлежал его родителям, в настоящее время в доме проживает истец, он сажает огород, ухаживает за домом. У ФИО3 имеется автомобиль, на котором он передвигается на работу. По <адрес> ФИО3 проживает с 2014 года по настоящее время.

Свидетель /Свидетель/ суду пояснил, что знает ФИО3 с 1999 года, они вместе работают в лесничестве. Наименование организации неоднократно менялось, а место работы нет, они всегда работали в <адрес>. В настоящее время истец ФИО3 числится в организации, находящейся в <адрес>, однако работает в <адрес>. График работы у них с 8 до 17 часов. Проживает ФИО3 в <адрес>.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения истца и его представителя, свидетелей, сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее – Закон №1244-1) отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке предусмотренном ст.ст. 30-37 Закона №1244-1. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 3,5 Федерального закона «О страховых пенсиях» или Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении РФ» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона №1244-1, пенсия по старости назначается с уменьшением предусмотренного законодательством возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесена часть территории Ольховатского муниципального района Воронежской области, а именно: Ольховатское городское поселение - пос. Загирянка, пос. Большие Базы; Караяшниковское сельское поселение - хут. Андриановка, хут. ФИО5, хут. Новомосковский, хут. Рыбный, хут. Лесное Уколово; Копанянское сельское поселение - хут. Колесниково, хут. Новая Сотня; Марьевское сельское поселение - слобода Марьевка, хут. Ясиновка, хут. Новодмитриевка; Степнянское сельское поселение - с. Костово, пос. Конное, хут. ФИО6 Героя.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закон РФ от 15.05.1991 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В соответствии с п. 4 Разъяснения Минтруда РФ от 19.04.2000 №4 "О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 №33 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2000 N 2236), в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

В подпункте "б" пункта 18 данного Перечня предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 109 данного Перечня установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Таким образом, в указанных актах законодатель определил порядок подтверждения права и условий для назначения пенсии, в соответствии с которым факт проживания (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения в целях пенсионного обеспечения требует документального подтверждения.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 обратился 19.05.2025 в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 за факт проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по Воронежской области за № 123 786/25 от 26.05.2025 ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.213 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» поскольку документально не подтвержден факт постоянного проживания (работы) продолжительностью 8 лет на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину в 58 года.

В Приложении к указанному выше решению об отказе в назначении пенсии по старости ОСФР по Воронежской области указал, что в целях пенсионного обеспечения ФИО3 имеются следующие документы:

- справка от 13.05.2025 №284, выданная администрацией Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области подтверждающая период проживания с 27.10.2014 по 13.05.2025 на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которой за время регистрации на территории загрязненной зоны заявитель осуществлял трудовую деятельность с 11.01.2012 по 02.02.2015, с 01.01.2021 по 31.12.2024, работа в <данные изъяты> расположенной в <адрес>; с 01.02.2015 по 31.12.2020 <данные изъяты>

Из имеющихся документов следует, что сведения о проживании ФИО3 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом противоречат сведениям о работе, имевшим место в населенных пунктах, которые находятся за пределами зоны проживания с льготным социально-эконмическим статусом.

В этой связи, применить нормы ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 для снижения возраста выхода на пенсию на дополнительную величину на 1 год за каждые 4 года проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом не представляется возможным.

Таким образом, по мнению ответчика ОСФР по Воронежской области, правовых оснований для назначения пенсии по старости ФИО3, с уменьшением возраста, установленных ст. 8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, не имеется, поскольку документально не подтвержден факт постоянного проживания (работы) продолжительностью 8 лет на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину в 58 лет.

Не согласившись с данным решением, истец ФИО3 обратился в суд, указывая на то, что он постоянно с 27.10.2014 по настоящее время проживает по адресу: <адрес>

Факт проживания истца ФИО3 в указанный период подтверждается:

- копией паспорта, где в разделе место жительства стоит штамп о регистрации ФИО3 по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> о чем в ЕГРН сделана а запись № от 27.11.2013;

- справкой администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 13.05.2025 №284, согласно которой ФИО3 постоянно проживал в период с 27.10.2014 и по настоящее время проживает на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства РФ от 28.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по адресу: <адрес>

Из информации, предоставленной суду администрацией Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 16.07.2025 №1454 следует, что справка администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 13.05.2025 №284, о проживании на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС ФИО3 выдавалась специалистом администрации, ответственным за выдачу справок на основании информации собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> ФИО3 подтверждающего факт постоянного его проживания по указанному адресу регистрации по месту жительства и адресной справки ОМВД России по <адрес>, а также на основании данных похозяйственного учета в администрации Ольховатского городского поселения по адресу хозяйства <адрес> (похозяйственная книга № Базовского сельского поселения на 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы <адрес>, лицевой счет №, в которой /ФИО7./ внесен в качестве члена хозяйства записанного первым с 27.10.2014.

С 2014 года – с момента преобразования Ольховатского поселения, путем объединения Ольховатского городского, Базовского и Заболотовского сельских поселений, ведение похозяйственных книг осуществлялось в электронном виде с использованием ГИС поселений Воронежской области «Муниципальная информационная система поселений «Волость», которая с ДД.ММ.ГГГГ выведена из эксплуатации.

С 13.05.2024 согласно электронной похозяйственной книги №24871 открыт лицевой счет № личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, главой которого внесен ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Сведения вносятся в учетную запись (лицевой счет) со слов главы личного подсобного хозяйства и на основании сведений из ЕГРН.

Таким образом, факт постоянного проживания ФИО3 по адресу: <адрес>, подтверждается на основании сведений предоставленных собственником указанного жилого помещения и данных похозяйственного учета.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях, об отсутствии правовых оснований для назначения истцу пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку имеющихся документов недостаточно для подтверждения факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на снижение выхода на пенсию, не опровергают предоставленных истцом доказательств, подтверждающих факт проживания ФИО3 в указанный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истцом при подаче заявления о назначении пенсии на льготных условиях были предоставлены в адрес ответчика документы, которые соответствовали установленным требованиям, факт регистрации подтверждался не только копией паспорта, но и справкой органа местного самоуправления о том, что истец фактически проживала и проживает в указанной зоне.

Кроме того, ответчик в обжалуемом решении указали, что представленных истцом документов не достаточно для учета периодов проживания ФИО3, т.к. в спорные периоды он осуществляет трудовую деятельность с 11.01.2012 по 02.02.2015, с 01.01.2021 по 31.12.2024, работа в СГБУ ВО «ВЛЦ» расположенной в <адрес>; с 01.02.2015 по 31.12.2020 работа в <адрес> расположенный в с. ФИО2, то есть за пределами места проживания в <адрес>, в связи с чем одной лишь справки администрации Ольховатского городского поселения, выданной на основании сведений о регистрации по месту жительства недостаточно для подтверждения фактического проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Соответственно, ответчиком не оспаривался сам факт проживания истца по месту регистрации в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании сторонами по делу не оспаривалось, что свои должностные обязанности ФИО3 осуществлял только на территории <адрес>, где и зарегистрирован истец. Истец в судебном заседании пояснил, что исходя из карты, имеющейся в открытых источниках, расстояние между местом регистрации истца и местом работы около 5 км., <адрес> входит в территорию Ольховатского муниципального района ФИО4 <адрес>.

Данные факты не оспаривались представителем ответчика, иных доказательств, подтверждающих невозможность истца ежедневно возвращаться к месту своего жительства по месту регистрации с места работы, представителем ответчика не представлено, материалы дела не содержат. Кроме того факт работы и проживания истца в <адрес> подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Из заключения привлеченного к делу органа местного самоуправления – администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 16.07.2025 №1454 следует, что справка администрации Ольховатсокго городского поселения от 13.05.2025 №284 о проживании на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС ФИО3 в период с 27.10.2024 по настоящее время выдавалась специалистом администрации, ответственным за выдачу справок на основании данных похозяйственного учета в администрации Ольховатского городского поселения по адресу хозяйства <адрес>, адресной справки ОМВД России по Ольховатскомсу району. Таким образом, на основании указанных данных за период с 27.10.2024 по настоящее время по адресу: <адрес>, ФИО3 является главой хозяйства и фактически проживает по указанному адресу.

Таким образом, по данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО3 и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись факт и продолжительность проживания истца в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения.

Поскольку судом установлено, что ФИО3 с 27.10.2014 и по настоящее время проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, она в силу статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьи 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет право на назначение пенсии по старости со снижением общего пенсионного возраста на один год, за каждые 4 года проживания, но не более чем на 3 года в общей сложности, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подтвержденным совокупностью представленных суду доказательств.

Оценив все представленные истцом доказательства, суд полагает, что спорный период постоянного проживания ФИО3 с 27.10.2014 по 13.05.2025 с льготным социально-экономическим статусом, подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.09.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку все вышеуказанные и представленные суду истцом документы имелись в распоряжении ответчика на момент принятия им решения по заявлению ФИО3, которым последнему отказано во включении спорных периодов проживания в специальный трудовой стаж, суд полагает необходимым обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж работы истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости возраста – 58 года, имеет необходимый страховой стаж. Заявление о назначении пенсии ФИО3 было подано 19.05.2025, у истца имеется необходимый специальный трудовой стаж. При таких обстоятельствах ФИО3 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.09.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19.05.2025 (день подачи заявления о назначении пенсии), в связи с чем, исковые требования ФИО3 о назначении ему пенсии на льготных основаниях законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Иное толкование Закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 04.06.2025 (л.д. 9).

Кроме того, истец понес судебные расходы в размере 6000 рублей за оказание юридической помощи за составление искового заявления, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Адвокатской консультацией Россошанского района, а также понес судебные расходы за участие его представителя в судебном заседании 31.07.2025 в сумме 7000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 31.07.2025 Адвокатской консультацией Россошанского района.

Представитель ответчика в направленных суду письменных возражениях не просила о снижении размера судебных расходов, в случае удовлетворения исковых требований ФИО3

Оценивая обстоятельства дела, суд учитывает характер и категорию спора, объем оказанных представителем услуг и представленных доказательств, продолжительность рассмотрения дела, а также учитывая принцип разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО3 понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 6000 рублей, расходы по оплате услуг представителя за участие в судебных заседаниях 31.07.2025 в размере 7000 рублей, а всего судебные расходы на сумму 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 к ОСФР по Воронежской области об обязании включить периоды проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в специальный стаж, назначении страховой пенсии на льготных основаниях – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» период постоянного проживания на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, с 27.10.2014 по 13.05.2025 года.

Обязать Отделение <адрес> <адрес>, пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19.05.2025 (день подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области, ИНН: <***>, КПП: 366601001, ОГРН: <***>, юридический адрес: ФИО4 <адрес> Б, в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, понесенные по делу судебные расходы, состоящие из расходов по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 3000 (три тысячи) рублей, за составление искового заявления адвокатом в размере 6000 (шесть тысячи) рублей, расходы за участие его представителя в судебном заседании в размере 7000 рублей, а всего судебные расходы на сумму 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья И.В. Грибанов.