Дело ...

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18августа 2022 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.А. Хабибуллиной,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Татарстан, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан, Федеральному казенному учреждению Лечебно-исправительное учреждение № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 16 Федеральной службы исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в суд с иском к УФСИН России по РТ, ФСИН России, Министерству финансов РФ, УФК по РТ, ФКУИК ... УФСИН России по РТ, ФКУЛИУ ... УФСИН России по РБ, ФКУЗМСЧ ... ФСИН России, УФСИН России по РБ о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований истец указал, что он отбывает наказание по приговору Бугульминского городского суда РТ от ... в ФКУИК ... УФСИН России по РТ. Туда он прибыл ... из ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по РТ в г.Бугульма. При этом, Л.А. ФИО1 был здоров и осуществлял трудовую деятельность в должности токаря до .... ... истец был направлен для обследования в филиал «Больница» ФКУЗМСЧ ... ФСИН России, где ему был поставлен диагноз «Инфильтративный туберкулез» g6 левого легкого. IГДН МБТ (-). После чего, ... истец убыл для лечения в ФКУЛИУ № 19 УФСИН России по РБ, где и находится до сих пор. Истец указал, что болезнь получил в связи с содержанием в общежитии с осужденными больными туберкулезом в открытой форме в период нахождения в ФКУИК № 5 УФСИН России по РТ.В результате, ФИО5 взыскать с ответчиков 1 000000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Впоследствии к участию в деле в качестве соответчиков были привлеченыУФСИН России по РТ, ФСИН России, ФКУИК № 5 УФСИН России по РТ, ФКУЛИУ № 19 УФСИН России по РБ, ФКУЗМСЧ № 16 ФСИН России, УФСИН России по РБ.

Истец – Л.А. ФИО1- в судебном заседанииисковые требования поддержал.

Представитель ответчиков – УФСИН России по РТ и ФСИН России – ФИО6 в судебном заседании с иском не согласился.

Представитель ответчика – ФКУ ИК № 5 УФСИН России по РТ – ФИО7 в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель ответчика – ФКУЗМСЧ № 16 ФСИН России – ФИО8 в судебном заседаниис иском не согласился.

Представители ответчиков - Министерство финансов РФ, УФК по РТ, ФКУЛИУ № 19 УФСИН России по РБ и УФСИН России по РБ - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом

Выслушав объяснения участников процесса, свидетеля ФИО9, заключение помощника прокурора ФИО3,исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 71 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Согласно пункту 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса РФ, 1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса РФ, 1. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса РФ 3. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В ходе судебного заседания было установлено, чтоЛ.А. ФИО1 отбывает наказание по приговору Бугульминского городского суда РТ от ... в ФКУИК № 5 УФСИН России по РТ. Туда он прибыл ... из ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по РТ в .... При этом, Л.А. ФИО1 был здоров и осуществлял трудовую деятельность в должности токаря до ....

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, истец указал, что ... он был направлен для обследования в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ № 16 ФСИН России, где ему был поставлен диагноз «Инфильтративный туберкулез» S 6 левого легкого. I ГДН МБТ (-). После чего, ... истец убыл для лечения в ФКУ ЛИУ № 19 УФСИН России по РБ, где и находится до сих пор. Истец также указал, что указанную болезнь получил в связи с содержанием в общежитии с осужденными больными туберкулезом в открытой форме в период нахождения в ФКУ ИК № 5 УФСИН России по РТ.

Истец, указывая на данное нарушение со стороны государственных органов, обратился с требованиями о компенсации морального вреда.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит ФИО10 ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению в связи с нижеследующим.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения, с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 10, часть 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с пунктом 27 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 28..12.2017 № 285, за состоянием здоровья лиц, заключенных под стражу, или осужденных осуществляется динамическое наблюдение, включающее проведение не реже 1 раза в 6 месяцев флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) врамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, а также клинической лабораторной диагностики (общий анализ крови, мочи) и осмотра врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В соответствии с пунктом 31 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 28..12.2017 № 285, в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Таким образом, компенсация морального вреда должна отвечать цели, для достижения которой она установлена законом - компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания.

В силу положений статьи 15 и пункта 1 статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред (убытки), причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Для привлечения лица к ответственности в соответствии с данными нормами права необходимы наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между этими элементами; вина причинителя вреда

В соответствии со статьями 1099 - 1101 Гражданского кодекса РФ и пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частнойжизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Л.А. ФИО1, прибыл в ФКУ ИК № 5 УФСИН России по РТ 19.02.2017 для отбытия назначенного приговором суда наказания до ....

Из справки, выданной медицинской частью ФКУ ИК № 5 УФСИН России по РТ (л.д. 73), следует, что в течение года (...) в отряде ... выявлен больной Щ. с рецидивом туберкулеза (МБТ+), контакт Л.А. ФИО1 с вышеуказанным больным не исключен. Также не исключен контакт Л.А. ФИО1 с К. (...) с рецидивом туберкулеза (МБТ-). В то время как проведенная Л.А. ФИО1 флюрография от ... патологий не выявила.

Исходя из вышеизложенного, суд, руководствуясь положениями части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, пунктов 27, 31 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, установил, что во 2 полугодии 2020 года - сведения об осмотре Л.А. ФИО1 врачами отсутствуют, также отсутствуют сведения о проведении анализа крови, флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) во 2 полугодии 2020 года, пришелк заключению о доказанности факта незаконного бездействия должностных лиц, выразившегося в ненадлежащем проведении профилактических медицинских осмотров в отношении Л.А. ФИО1, с учетом того, что ФКУ ИК № 5 УФСИН России по РТ в июле 2020 года были выявлены осужденные, больные туберкулезом, и установлен факт контакта истца с данными осужденными.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении надлежащих условий содержания истца в местах лишения свободы, выражающихся, в том числе в ненадлежащем проведении плановых профилактических медицинских осмотров на предмет своевременного выявления и недопущения развития заболевания у истца.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что несвоевременное выявление заболевания по причине отсутствия эффективного лечения и надлежащей профилактики заболевания, что привело к ухудшению здоровья истца, безусловно, влечет переживания и нравственные страдания и является достаточным основанием для возмещения морального вреда.

Доводы ответчиков о том, что состояние здоровья Л.А. ФИО1 в период отбывания наказания в указанном учреждении являлось удовлетворительным, фактов ухудшения его здоровья не имелось, он получал необходимую медицинскую помощь по имеющимся у него заболеваниям, не свидетельствуют об отсутствии нарушений условий содержания, являющихся основанием для взыскания соответствующей компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из того, что в данном случае компенсация морального вреда определяется в зависимости от степени вины причинителя вреда, причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) государственных органов и возникшим вредом, с учетом всех обстоятельств дела, индивидуальных особенностей потерпевшего.

Принимая во внимание, что факт причинения Л.А. ФИО1 нравственных страданий путем отсутствия надлежащей профилактики и эффективного лечения полученного истцом заболевания нашел свое подтверждение в судебном заседании, принимая во внимание обстоятельства бездействия должностных лиц, степень их вины, степень нравственных страданий истца, учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований и взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 40 000 рублей.

В силу положений статьи 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный органом государственной власти, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, по искам к Российской Федерации, о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемым к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Учитывая, что вред Л.А. ФИО1 был причинен учреждением, подведомственным ФСИН России, федеральному органу исполнительной власти, который исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности, компенсация морального вреда в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ подлежит взысканию в пользу истца с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

ФИО10 ФИО1 к УФСИН России по РТ, Министерству финансов РФ, УФК по РТ, ФКУИК № 5 УФСИН России по РТ, ФКУЛИУ № 19 УФСИН России по РБ, ФКУЗМСЧ № 16 ФСИН России, УФСИН России по РБо компенсации морального вреда подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку правовые основания для наступления ответственности указанных лиц не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службе исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 40 000 рублей.

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Татарстан, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан, Федеральному казенному учреждению Лечебно-исправительное учреждение № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 16 Федеральной службы исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан о возмещении морального вреда- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Хабибуллина

Решение12.09.2022