25RS0030-01-2021-001287-20

Дело № 5-162/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2022 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Нефёдова Н.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , паспорт 0502 №, выдан Барабашевский отделом милиции ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

10.04.2022 в ходе в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением действующего законодательства РФ в области рыболовства, в акватории Амурского залива Японского моря (внутренние морские воды РФ) в точке с примерными географическими координатами 43 градуса 16 минут 51,7 секунд северной широты и 131 градус 45 минут 29,2 секунды восточной долготы (Приморский край Амурский залив, Японского моря, внутренние морские воды РФ, промысловый район 6106.1 подзона Приморье) должностным лицом отделения режимно-контрольных мероприятий в пгт Приморский Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, задержан гражданин ФИО1, у которого изъяты 1) сеть ставная длиной 30 метров, высота 1,5 метра, ячея 14 мм; 2) сеть ставная длиной 50 метров, высота 1,5 метра, ячея 14 мм, а также белый мешок с водными биологическими ресурсами - корюшкой малоротой морской в количестве 143 особи.

Документов, подтверждающих законность владения и распоряжения водным биологическим ресурсом, корюшкой малоротой морской ФИО1 не предоставил.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал, пояснил, что причинённый ущерб оплатил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

На основании пункта 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23.05.2019 (далее Правила рыболовства), правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Таким образом, при осуществлении рыболовства (приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии с пунктом 62 подпунктом «И»: запрещается применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края.

Также, в пункте 63 сказано: при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Документов, подтверждающих законность владения и распоряжения водным биологическим ресурсом, корюшкой малоротой морской ФИО1 не предоставил, пояснил, что занимался любительским рыболовством использую ставные сети.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 10.04.2022 осуществил деятельность по вылову (добыче) водных биологических ресурсов – корюшка малоротая морская в количестве 143 особи, запретными орудиями и способами добычи (вылова) водных биоресурсов без соответствующих разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации порядке.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: Протоколом об изъятии вещей и документов от 10.04.2022, которым изъято: сеть ставная длиной 30 метров, высота 1,5 метра, ячея 14 мм; сеть ставная длиной 50 метров, высота 1,5 метра, ячея 14 мм, белый мешок с водными биологическими ресурсами - корюшкой малоротой морской в количестве 143 особи, костюм рыбацкий прорезиненный.

Собранные в материалах административного дела доказательства, имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, установленными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1, 6 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причинённого ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

При назначении размера административного штрафа, суд считает необходимым принять во внимание расчет, предоставленный Пограничным управлением по Приморскому краю, данный расчет сомнений не вызывает.

На основании вышеизложенного, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающим охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штраф, исходя представленного расчета (от ? размера стоимости водных биологических ресурсов) в сумме 529,52 руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 529,52 руб., с конфискацией орудий совершения административного правонарушения: сеть ставная длиной 30 метров, высота 1,5 метра, ячея 14 мм; сеть ставная длиной 50 метров, высота 1,5 метра, ячея 14 мм.

Вещественные доказательства: сеть ставная длиной 30 метров, высота 1,5 метра, ячея 14 мм; сеть ставная длиной 50 метров, высота 1,5 метра, ячея 14 мм, белый мешок с водными биологическими ресурсами - корюшкой малоротой морской в количестве 143 особи - уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Приморскому краю /Служба в поселке городского типа Посьет, л/с <***>/;

ИНН: <***>;

КПП: 253132002;

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010002 в Дальневосточном отделении ГУ Банка России;

БИК: 010507002

ОКТМО: 05648158;

Расчётный счёт: <***>;

Корр. счёт: 40102810545370000012;

КБК: 18911601081010037140;

Наименование платежа: штраф за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования, постановление № 2459Г/090-22.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья