УИД: №
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2025 года ...
Саровский городской суд ... в составе
председательствующего судьи Ушматьевой Е.Н.,
при секретаре Фатькиной Н.П.,
с участием помощника ... ... ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ... ..., действующего в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к **** об обязании выполнить работы по ограничению посторонних в подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов,
УСТАНОВИЛ:
... ... обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ... об обязании выполнить работы по ограничению посторонних в подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов.
Заявленные требования мотивированы тем, что **** ... проведена проверка деятельности ... на предмет принятия управляющей компанией мер по ограничению посторонних в подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ними, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом урегулированы Федеральным законом от **** №35-ФЗ «О противодействии терроризму».
В соответствии со ст.2 Федерального закона №35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет мер предупреждения терроризма.
К формам участия предупреждении терроризма относится: своевременное информирование правоохранительных органов о подозрительных лицах, фирмах, конкретных фактах; участие групп быстрого реагирования негосударственных охранных структур в силовой поддержке при проведении правоохранительными органами крупномасштабных оперативных мероприятий (задержания, аресты, терроризму обыски, выемки, обеспечение понятыми и т.д.).
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В силу ст. 7 Федерального закона от **** №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей, как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.
В летний период необходимо уделять особое внимание защиты прав несовершеннолетних. Ненадлежащее содержание чердаков и чердачных помещений многоквартирного дома способствует проникновению несовершеннолетнего на крышу дома.
Пунктом 1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, в таком доме пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с требованиями п.п. 3.3.5 и 3.4.5 Постановления Госстроя РФ от **** № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила), входные двери в техническое подполье, подвал, а также входные двери или люки выходов на кровлю должны быть всегда закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, дежурных диспетчеров ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения ключей делаются специальные надписи на дверях и люках.
Пунктом 3.3 Правил и норм технической эксплуатации, на организации по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания чердаков.
В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **** №, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru/#!/houses, дома, расположенные по адресам: ... находятся под управлением ...
Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что люк на чердачное помещение многоквартирного дома, расположенного по адресу ..., открыт и имеет также свободный доступ.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор ... просит суд обязать ... выполнить работы по ограничению посторонних в подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов, расположенных по адресам: ...
В судебном заседании ... ... ФИО1 поддержал заявленные исковые требования.
Ответчик ООО «Уютный город» извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в адресованном суду заявлении исковые требования признал.
По правилам ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Заслушав присутствующих участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ними, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом урегулированы Федеральным законом от **** №35-ФЗ «О противодействии терроризму».
В соответствии со ст.2 Федерального закона №35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет мер предупреждения терроризма.
К формам участия предупреждении терроризма относится: своевременное информирование правоохранительных органов о подозрительных лицах, фирмах, конкретных фактах; участие групп быстрого реагирования негосударственных охранных структур в силовой поддержке при проведении правоохранительными органами крупномасштабных оперативных мероприятий (задержания, аресты, терроризму обыски, выемки, обеспечение понятыми и т.д.).
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В силу ст. 7 Федерального закона от **** №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей, как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.
В летний период необходимо уделять особое внимание защиты прав несовершеннолетних. Ненадлежащее содержание чердаков и чердачных помещений многоквартирного дома способствует проникновению несовершеннолетнего на крышу дома.
Как следует из ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.
В соответствии с положениями ст. ст. 2, 14 ЖК РФ, органы местного самоуправления обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют муниципальный жилищный контроль.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **** №, общее имущество, в состав которого включены чердаки и подвалы, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Содержание общего имущества, включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 11 указанных Правил).
Пунктом 1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, в таком доме пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с требованиями п.п. 3.3.5 и 3.4.5 Постановления Госстроя РФ от **** № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила), входные двери в техническое подполье, подвал, а также входные двери или люки выходов на кровлю должны быть всегда закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, дежурных диспетчеров ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения ключей делаются специальные надписи на дверях и люках.
Пунктом 3.3 Правил и норм технической эксплуатации, на организации по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания чердаков.
В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **** №, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru/#!/houses, дома, расположенные по адресам: ... находятся под управлением ...
Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что люк на чердачное помещение многоквартирного дома, расположенного по адресу ..., открыт и имеет также свободный доступ.
В материалах дела имеется заявление представителя ответчика ... от ****, в котором представитель ответчика исковые требования признает в полном объеме, считает их законными и обоснованными.
Наличие, в нарушение вышеуказанных норм права, неограниченного свободного доступа посторонних лиц в подвальные и чердачные помещения многоквартирных жилых домов свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма, а также о том, что со стороны ответчика имеет место нарушение прав граждан, проживающих в указанных многоквартирных домах на благоприятные, безопасные условия для проживания (нахождения), поскольку состояние общего имущества многоквартирного жилого дома не обеспечивает безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности принадлежащего им имущества.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора ... к ... об обязании выполнить работы по ограничению посторонних в подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов, расположенных по адресу: ... подлежат удовлетворению.
В данной связи, суд считает установление для исполнения решения суда срока один месяц со дня вступления решения в законную силу, разумным и отвечающим интересам сторон в целом. В подтверждение невозможности исполнить решение суда в указанный срок ответчик доказательств не представил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ЗАТО ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Уютный город» об обязании выполнить работы по ограничению посторонних в подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Уютный город» (...) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ограничению посторонних в подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов, расположенных по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Саровский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Ушматьева
Решение в окончательной форме изготовлено ****.
Судья Е.Н. Ушматьева