Решение по делу № 2-404/2025 от 11.07.2025 | Кавказский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-404/2025 УИД № 23RS0017-01-2025-000609-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 01 июля 2025 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кавказского района Шевляковой А.Н.,

представителя ответчика МБОУ СОШ № 19 им. И.Ф. Русина ст. ФИО1 Кавказский район – директора ФИО2, действующей на основании распоряжения № № от 27.08.2019 года,

представителя третьего лица администрации муниципального образования Кавказский район – ведущего специалиста правового отдела ФИО3, действующей на основании доверенности № № от 10.04.2025 года,

представителя третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю – старшего дознавателя ФИО4, предъявившего удостоверение ГПН № 09.7904 от 06.03.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 19 имени И.Ф. Русина станицы Казанская муниципального образования Кавказский район, третьи лица: администрация муниципального образования Кавказский район, отдел надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, о понуждению к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности,

установил:

прокурор Кавказского района, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, просит возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 19 имени И.Ф.Русина станицы Казанская муниципального образования Кавказский район по обеспечению исправного состояния автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с дальнейшим проведением испытания на предмет их исправности.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности в деятельности объектов образования, расположенных на территории Кавказского района.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28).

Пунктом 8 части 1 статьи 41, Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам" пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности.

Пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила), предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно требованиям пункта 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

Проверкой установлено, что в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 19 имени И.Ф. Русина станицы Казанская муниципального образования Кавказский район при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре далее - СПС и СОУЭ) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при наличии информации о невозможности дальнейшей эксплуатации, не проведено повторное испытание после ремонта, с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, либо их замены в установленном порядке (заключение отрицательное).

В результате неисполнения учреждением образования обязанности по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности на вышеуказанном объекте нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на безопасное пребывание в учреждении.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вышеизложенное, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, предоставляет прокурору право обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Шевлякова А.Н. поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 19 им. И.Ф. Русина – директор ФИО2 в судебном заседании просит вынести решение в соответствии с законом, также пояснила, что на момент проверки договор был заключен, также вынесено решение от 23.04.2025 года по аналогичным нарушениям, которые на момент вынесения решения были устранены.

Представитель третьего лица администрации МО Кавказский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании просит вынести решение на усмотрение суда, также пояснила, что все нарушения устранены.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании пояснил, что у школы все оборудование работоспособно, нарушения устранены.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28).

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно информационному письму начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района МЧС России подполковника внутренней службы ФИО5, в ходе выездной проверки установлено, что в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 19 имени И.Ф. Русина станицы Казанская муниципального образования Кавказский район при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре далее - СПС и СОУЭ) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при наличии информации о невозможности дальнейшей эксплуатации, не проведено повторное испытание после ремонта, с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, либо их замены в установленном порядке (заключение отрицательное).

Судом установлено, что учреждением образования обязанности по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности на вышеуказанном объекте исполнены. Однако нарушения по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности, которые были выявлены на вышеуказанном объекте, нарушали интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на безопасное пребывание в учреждении.

Поскольку установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и их удовлетворении.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ административного ответчика освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Кавказского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о понуждению к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 19 имени И.Ф.Русина станицы Казанская муниципального образования Кавказский район по обеспечению исправного состояния автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с дальнейшим проведением испытания на предмет их исправности.

Освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школе № 19 имени И.Ф. Русина станицы Казанская муниципального образования Кавказский район от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2025 года.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова