Дело №5-47/2025

УИД 04RS0022-01-2025-000901-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

17 сентября 2025 г. с. Тарбагатай

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Ильина М.Т., при секретаре Соболевой Л.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его представителя ФИО2, старшего инспектора по ОП ОИК УФМ МВД по Республике Бурятия ФИО3,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№), проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, в ходе проверки поступивших от работодателей в УВМ МВД по Республике Бурятия уведомления о прекращении (расторжении) трудового и гражданско-правового договора выявлено нарушение срока подачи уведомления ИП ФИО1 В ходе дальнейшей проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от ИП ФИО1 в адрес УВМ ИМВД по Республике Бурятия поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с указанной датой прекращения (расторжения) трудового договора ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается. Пояснил, что подачу уведомления доверил своему представителю, в это время сам был в отъезде. Просил строго не наказывать.

Представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании наличие вины доверителя не оспаривала, суду пояснила, что ИП ФИО1 занимается строительством, ежемесячный доход составляет около 40 000 руб., в случае назначения наказания в пределах санкции статьи, это станет тяжелым бременем для ИП, просила заменить наказание на предупреждение, поскольку ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, срок не предоставления сведений непродолжительный.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по ОП ОИК УФМ МВД по Республике Бурятия ФИО3 в судебном заседании суду пояснил, что протокол был составлен в строгом соответствии с законом. Просил назначить наказание.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, в ходе проверки поступивших от работодателей в УВМ МВД по Республике Бурятия уведомления о прекращении (расторжении) трудового и гражданско-правового договора выявлено нарушение срока подачи уведомления ИП ФИО1 В холе дальнейшей проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от ИП ФИО1 в адрес УВМ ИМВД по Республике Бурятия поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с указанной датой прекращения (расторжения) трудового договора ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 КАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, справкой б/н о принятии ДД.ММ.ГГГГ уведомления о прекращении трудового договора, журналом уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ, копией гражданского правового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Таким образом, установив в ходе проведения проверки нарушения требований с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» действия индивидуального предпринимателя верно квалифицированы должностным лицом по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определено, что под государственным контролем (надзором) в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с подп. 25 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

В силу пункта 2 и подпункта 19 пункта 13 Положения о Министерстве внутренних дел по Республике Бурятия, утвержденного Приказом МВД РФ от 01.08.2017 № 585, МВД по Республике Бурятия является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне и осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Согласно представленным материалам, совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение было выявлено инспектором по ОП ОИК УФМ МВД по Республике Бурятия при исполнении служебных обязанностей, то есть в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения.

При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Данные о том, что ФИО1 является лицом, ранее привлеченным к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела не усматривается, что в результате совершенного ФИО1 противоправного деяния был причинен вред или имущественный ущерб, либо возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учитывая, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом смягчающих вину обстоятельств, отсутствием отягчающих вину обстоятельств, при отсутствии имущественного ущерба, подача уведомления о прекращении трудового договора имела места по истечении трех рабочих дней после окончания срока подачи уведомления, считаю возможным заменить административный штраф, предусмотренный санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предупреждением, поскольку такое наказание будет способствовать исправлению, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Т. Ильина