<.....>
Дело № 12 – 157/2023/2022
РЕШЕНИЕ
04 октября 2023 г. г. Пермь
Судья Орджоникидзевского районного суда г.ПермиМакашина Е.Е.,
с участием защитника Ожгибесовой Е.Н., действующей в интересах ООО «Вселенная» на основании доверенности от (дата).,
представителя административной комиссии Орджоникидзевского района города Перми ФИО1, действующего на основании доверенности от (дата).,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченностью «Вселенная» (далее – ООО «УК «ЖК») на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми от (дата)г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО «Вселенная»,
установил:
Постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района города Перми от (дата)г. ООО «Вселенная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей.
В жалобе, поданной в Орджоникидзевский районный суд г. Перми ООО «Вселенная» просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, поскольку настоящее административное дело рассмотрено административной комиссии Орджоникидзевского района города Перми с нарушением правил территориальной подсудности. Обществу было вменено неисполнение требований по содержанию озеленения, складирования мусора на газоне. Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения юридического лица, то есть местом его государственной регистрации, а не местом нахождения многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, где проведена проверка и выявлено неисполнение требований законодательства. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, адрес места нахождения ООО «Вселенная»: <АДРЕС>. Данный адрес не относится к юрисдикции административной комиссии Орджоникидзевского района города Перми.
Законный представитель ООО «Вселенная» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Защитник ООО «Вселенная» - Ожгибесова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. В дополнении указав, что адрес: <АДРЕС> не является местом нахождения и юридическим адресом Общества, по данному адресу находится техническая служба управляющей компании.
Представитель административной комиссии администрации Орджоникидзевского района г. Перми – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что с жалобой не согласен. Полагает, что административной комиссией администрации Орджоникидзевского района г. Перми административное дело по ч.7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ООО «Вселенная» рассмотрено без нарушений правил территориальной подсудности, поскольку во всех документах Общество указывает свой юридический адрес: <АДРЕС>.
Изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст.30.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», неисполнение установленных органами местного самоуправления Пермского края требований к содержанию объектов озеленения, выразившееся в непроведении работ по содержанию объектов озеленения, неосуществлении вырубки сухостойных и аварийных деревьев, вырезки сухих, поломанных деревьев, складировании на газонах и цветниках песка, грязи, мусора, снега, льдасобственником либо иным законным владельцем земельного участка, на котором размещаются такие объекты, либо лицом, осуществляющим управление земельными участками, входящими в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, (дата). в 10.30час.выявлено, что в результате бездействия ООО «Вселенная» не произведены работы по содержанию объекта озеленения, допущено складирование мусора на газоне, расположенном на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно правовой позиции, сформулированной в п. п. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
ООО «Вселенная» было вменено неисполнение требований по содержанию объекта озеленения, складирование мусора на газоне.
В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
В силу ч. 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, ООО «Вселенная» расположено по адресу: <АДРЕС> что не относится к юрисдикции административной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми.
Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией Орджоникидзевского района г. Перми с нарушением правил подсудности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Приведенные выше обстоятельства, в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях служат безусловным основанием для отмены постановления.
Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет за собой отмену вынесенного по делу постановления. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «Вселенная » на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми от (дата)г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - удовлетворить.
Постановление административной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми от (дата)г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ООО «Вселенная», отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.
Копию решения направить заинтересованным лицам для сведения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Судья <.....> Макашина Е.Е.
<.....>