61RS0019-01-2025-002166-40
Дело № 2-1951/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска к МБДОУ СОШ № 15 о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет медицинскими изделиями и оргтехникой,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры области от <дата> № № проведена проверка исполнения требований федерального закона при оказании медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в МБОУ СОШ № 15 в соответствии со стандартом оснащения медицинских кабинетов. Проверкой установлено, что в нарушение п. 11 Порядка в медицинском кабинете МБОУ СОШ № отсутствуют: стетофонендоскоп - 2 шт; тонометр с возрастными манжетами - 2 шт; секундомер - 2 шт; динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт; плантограф - 1 шт; оториноскоп с набором воронок - 1 шт; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 1 шт; аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 шт; холодильник - 1 шт; шприц одноразовый с иглами (комплект 80 шт.): аппарат Рота с таблицей ФИО1; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт; носилки - 1 шт; ; травматологическая укладка (1 шт), включающая: шины пневматические (детские и взрослые); вакуумный матрас; косынка; фиксатор ключицы; воротник Шанца (2 размера); жгут кровоостанавливающий; перчатки; бинт стерильный; салфетки стерильные: Гелевый охлаждающе-согревающий пакет; ножницы; лейкопластырь 2 см - 1 шт.. 5 см - 1 шт; зонды желудочные разных размеров - 4 шт; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов-1 шт; ширма медицинская - 1 шт; столик медицинский - 1 шт; столик манипуляционный - 1 шт; лампа настольная - 2 шт; бикс маленький - 1 шт; бикс большой -1 шт; пинцет - 4 шт; корцанг - 4 шт; ножницы - 2 шт; персональный компьютер - 1 шт; принтер-1 шт; калькулятор - 2 шт; сейф медицинский для хранения медикаментов - 1 шт; коврик (1 м х 1,5 м) - 1 шт; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни- по числу учебных классов.
Просит обязать МБОУ СОШ № 15 г. Новочеркасска устранить нарушения федерального законодательства об образовании в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: оборудовать медицинский кабинет необходимыми медицинскими изделиями и оргтехникой, приобретя следующее оборудование: стетофонендоскоп - 2 шт; динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) - 1 шт; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 1 шт; аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 шт; аппарат Рота с таблицей ФИО1; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт; носилки - 1 шт; травматологическая укладка (1 шт), включающая: шины пневматические (детские и взрослые); вакуумный матрас; косынка; фиксатор ключицы; воротник Шанца (2 размера); жгут кровоостанавливающий; перчатки; бинт стерильный; салфетки стерильные; гелевый охлаждающе-согревающий пакет; ножницы; лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1 шт; столик медицинский - 1 шт; столик манипуляционный - 1 шт; лампа настольная - 2 шт; бикс маленький - 1 шт; бикс большой - 1 шт; пинцет - 4 шт; корцанг - 4 шт; ножницы - 2 шт; йерсональный компьютер - 1 шт; принтер - 1 шт; калькулятор - 2 шт; коврик (1 м х 1,5 м) - 1 шт; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни-по числу учебных классов.
В судебном помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала, просила суд требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель МБОУ СОШ № 15 и третьего лица Управления образования г. Новочеркасска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не отрицала доводы иска, дала пояснения аналогичные изложенным в возражениях на иск.
Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
Суд установил, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры области от <дата> № проведена проверка исполнения требований федерального закона при оказании медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в МБОУ СОШ № 15 в соответствии со стандартом оснащения медицинских кабинетов.
Частью 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №) охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273 в компетенции образовательной организации находятся вопросы: материально- технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
Пунктом 11 указанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно п. 11.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189, во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.
В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона № 273, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся.
В соответствии с п. 3, 9, 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от № 822н (далее - Порядок), несовершеннолетним гарантируется
оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к Порядку).
Проверкой установлено, что в нарушение п. 11 Порядка в медицинском кабинете МБОУ СОШ № 15 отсутствуют: стетофонендоскоп - 2 шт; тонометр с возрастными манжетами - 2 шт; секундомер - 2 шт; динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт; плантограф - 1 шт; оториноскоп с набором воронок - 1 шт; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 1 шт; аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 шт; холодильник - 1 шт; шприц одноразовый с иглами (комплект 80 шт.): аппарат Рота с таблицей ФИО1; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт; носилки - 1 шт; ; травматологическая укладка (1 шт), включающая: шины пневматические (детские и взрослые); вакуумный матрас; косынка; фиксатор ключицы; воротник Шанца (2 размера); жгут кровоостанавливающий; перчатки; бинт стерильный; салфетки стерильные: Гелевый охлаждающе-согревающий пакет; ножницы; лейкопластырь 2 см - 1 шт.. 5 см - 1 шт; зонды желудочные разных размеров - 4 шт; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов-1 шт; ширма медицинская - 1 шт; столик медицинский - 1 шт; столик манипуляционный - 1 шт; лампа настольная - 2 шт; бикс маленький - 1 шт; бикс большой -1 шт; пинцет - 4 шт; корцанг - 4 шт; ножницы - 2 шт; персональный компьютер - 1 шт; принтер-1 шт; калькулятор - 2 шт; сейф медицинский для хранения медикаментов - 1 шт; коврик (1 м х 1,5 м) - 1 шт; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни- по числу учебных классов.
По факту выявленных нарушений директору образовательной организации внесено представление, по результатам рассмотрения, которого нарушения не устранены в виду отсутствия финансирования.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответственными сотрудниками возложенных на них обязанностей по соблюдению требований федерального законодательства в обозначенной сфере.
В силу ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок в течение, которого может быть исполнено решение суда. Суд полагает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика по вопросу увеличения срока для исполнения решения суда до 12 месяцев. В данном случае предоставление данного срока в силу ст. 206 ГПК РФ будет отвечать балансу интересов сторон по данному спору.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление прокурора г. Новочеркасска ИНН <***> к МБДОУ СОШ № 15 ИНН <***> о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет медицинскими изделиями и оргтехникой.
Обязать МБДОУ СОШ № 15 г. Новочеркасска устранить нарушения федерального законодательства об образовании в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: оборудовать медицинский кабинет необходимыми медицинскими изделиями и оргтехникой, приобретя следующее оборудование: стетофонендоскоп - 2 шт; динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) - 1 шт; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 1 шт; аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 шт; аппарат Рота с таблицей ФИО1; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт; носилки - 1 шт; травматологическая укладка (1 шт), включающая: шины пневматические (детские и взрослые); вакуумный матрас; косынка; фиксатор ключицы; воротник Шанца (2 размера); жгут кровоостанавливающий; перчатки; бинт стерильный; салфетки стерильные; гелевый охлаждающе-согревающий пакет; ножницы; лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1 шт; столик медицинский - 1 шт; столик манипуляционный - 1 шт; лампа настольная - 2 шт; бикс маленький - 1 шт; бикс большой - 1 шт; пинцет - 4 шт; корцанг - 4 шт; ножницы - 2 шт; йерсональный компьютер - 1 шт; принтер - 1 шт; калькулятор - 2 шт; коврик (1 м х 1,5 м) - 1 шт; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни-по числу учебных классов.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированный текст решения изготовлен 23 мая 2025 года.