УИД 67RS0022-01-2022-000625-38 КОПИЯ

Дело № 2-379/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новодугино 28 декабря 2022 года

Сычёвский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Климовой В.В.,

с участием пом. прокурора Новодугинского района Додиной М.А.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Высоковского сельского поселения <адрес> о признании права муниципальной собственности на объект культурного наследия Усадьба «Высокое» «Амбар №»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Высоковского сельского поселения <адрес> о признании права муниципальной собственности на объект культурного наследия Усадьба «Высокое» «Амбар №», ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства права собственности объектов культурного наследия. На территории <адрес> находится Ансамбль - Памятник градостроительства и архитектуры Федерального значения Усадьба «Высокое» XIX-XX вв., расположенная в <адрес>, которая входит в Перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, расположенных на территории <адрес> и включена в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, в указанный перечень включена Усадьбе «Высокое», XIX-XX вв., расположенная в <адрес>. В соответствии с Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ №-р, объект культурного наследия федерального значения «Усадьба Высокое XIX-XX вв., расположенный по адресу: <адрес>, был зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный №. В указанный выше ансамбль входит амбар, также расположенный в <адрес>А. Согласно сообщения Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Усадьба «Высокое» XIX-XX вв. (амбар) в реестре федерального имущества не значится. Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> также сообщил, что информацией о правообладателях Усадьбы «Высокое» XIX-XX вв. (амбар) не располагает. Таким образом, Усадьба «Высокое» XIX-XX вв. (амбар) является безхозяйным объектом, собственника не имеет. Статус бесхозяйного объекта влечет необходимость признания права муниципальной собственности на объект культурного наследия Усадьба «Высокое» XIX-XX вв. (амбар) за администрацией МО «Высоковское сельское поселение» <адрес> для сохранения безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку указанный объект длительное время находится в полуразрушенном состоянии, без контрольным с доступом неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, что может повлечь тяжкие последствия. Кроме того, необходимость признания права муниципальной собственности на объект культурного наследия Усадьба «Высокое» XIX-XX вв. (амбар) за администрацией МО «Высоковское сельское поселение» <адрес> является необходимостью для сохранения и проведения необходимых ремонтных работ, содержание объекта культурного наследия, поскольку без признания права муниципальной собственности на указанный объект не имеется законных оснований для использования средств муниципального бюджета на содержание и ремонт объекта культурного наследия.

В судебном заседании пом.прокурора <адрес> ФИО2 заявленные исковые требования уточнила в части наименования объекта культурного наследия и поддержала полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Высоковского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, положения ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, порядок и последствия признания иска, разъяснены и понятны, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департамента имущественных и земельных отношений <адрес>, Главного управления <адрес> по культурному наследию, Администрации МО «<адрес>» <адрес> - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, возражений не представили. Представители - Главного управления <адрес> по культурному наследию, Департамента имущественных и земельных отношений <адрес>, Администрации МО «<адрес>» <адрес>, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают, считают их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Пунктом 7 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 580) закреплено, что документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.

Пунктом 13 ч. 1 ст. 14, п. 9 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится в том числе сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ ("Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В данном законе дано понятие ансамблей - это четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения, в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи; объекты археологического наследия;

Таким образом, ансамбли являются объектами недвижимого имущества. Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Пунктом 1 статьи 48 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" установлено, что объекты культурного наследия могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

От ответчика - администрации Высоковского сельского поселения <адрес> поступило письменное заявление о признании иска, положения ст. ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Суд, заслушав пом.прокурора ФИО2, полагавшую необходимым удовлетворить исковые требования с учетом признания иска ответчиком, принимает признание иска ответчиком как не противоречащее закону, не нарушающее права и интересы других лиц, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком - администрацией Высоковского сельского поселения <адрес>.

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Высоковское сельское поселение <адрес> на объект культурного наследия Усадьба «Высокое» XIX-XX вв. «Амбар №» 2-я пол. XIX в., расположенный по адресу: <адрес> А.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сычёвский районный суд Смоленской области.

Судья подпись

Копия верна.

Судья В.В. Климова