Дело № 2-2053/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-004360-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Драчевой О.С.,

при секретаре Лукьяница И.И.,

с участием представителя истца Гожих И.А., представителя ответчика – МБОУ СОШ .............. .............., одновременно являющейся представителем третьего лица - Управления образования администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, - по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ .............. .............. об обязании принятия мер по оборудованию контейнерной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ .............. .............. об обязании принятия мер по оборудованию контейнерной площадки, указывая следующее.

Прокуратурой с участием работников управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края проведено обследование контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, расположенных на территории г. Минеральные Воды на наличие фактов несоответствия площадок для сбора мусора требованиям законодательства об отходах производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установлено, что органом местного самоуправления МБОУ СОШ .............. .............. согласовано создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ..............

Указанное место накопления твердых коммунальных отходов отражено в схеме размещения мест (площадок) твердых коммунальных отходов, определенных органом местного самоуправления.

Вместе с тем, МБОУ СОШ .............. .............. не приняло мер, направленных на недопущение разлета мусора по территории образовательного учреждения, предусмотренных требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства: место накопления твердых коммунальных отходов в нарушение требований законодательства не имеет плотно закрывающихся крышек, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, на данной площадке отсутствует информационная табличка об обслуживаемом объекте потребителей и о собственнике площадок, что подтверждается актом осмотра от 27.05.2022.

Выявленные нарушения создают опасность для окружающей среды, нарушают конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду в данном случае заключается в том, что непринятие ответчиком мер по оборудованию крышек и информационной таблички для контейнеров, может привести к причинению вреда, ухудшению экологической обстановки на территории МБОУ СОШ .............. ...............

Просит обязать МБОУ СОШ .............. .............. оборудовать контейнерную площадку информационной табличкой, а также контейнерные баки крышками, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной по адресу: .............. в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – прокурор Гожих И.А. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, дала суду аналогичные показания, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ .............. .............., одновременно являющаяся представителем третьего лица – Управления образования администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что в настоящее время контейнерные площадки на территории МБОУ СОШ .............. .............. воды оборудованы информационными табличками, контейнерные баки крышками, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной по адресу: .............., в связи с чем, решение суда просила не обращать к исполнению.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено Минераловодским межрайонным прокурором в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - граждан, проживающих на территории Минераловодского городского откруга Ставропольского края, иных граждан Российской Федерации, круг которых невозможно определить, в целях защиты гарантированного Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об охране окружающей среды» права граждан на благоприятную окружающую среду, защиту ее от негативного воздействия и на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к местам (площадкам) накопления отходов, согласно которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1); места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 3).

Требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов закреплены в Правилах обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, в соответствии с п.п. 2 и 3 которых места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов закреплены в СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), согласно п. 3 которых контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и Молодежи» на площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

В соответствии с п. 14 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

Как установлено в судебном заседании, Минераловодской межрайонной прокуратурой в мае 2022 года с участием работников управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края проведено обследование контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, расположенных на территории .............. на наличие фактов несоответствия площадок для сбора мусора требованиям законодательства об отходах производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установлено, что органом местного самоуправления МБОУ СОШ .............. .............. согласовано создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ..............

Указанное место накопления твердых коммунальных отходов отражено в схеме размещения мест (площадок) твердых коммунальных отходов, определенных органом местного самоуправления.

Вместе с тем, МБОУ СОШ .............. .............. не приняло мер, направленных на недопущение разлета мусора по территории образовательного учреждения, предусмотренных требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства: место накопления твердых коммунальных отходов в нарушение требований законодательства не имеет плотно закрывающихся крышек, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, на данной площадке отсутствует информационная табличка об обслуживаемом объекте потребителей и о собственнике площадок, что подтверждено представленным стороной истца актом осмотра 27.05.2022.

Выявленные нарушения создают опасность для окружающей среды, нарушают конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании стороной ответчика представлены доказательства, а именно: акт осмотра территории от 01.08.2022 и фотографии, согласно которым в настоящее время на мусорных контейнерах, расположенных на территории МБОУ СОШ .............. .............. установлены плотно закрывающиеся крышки, мусорные контейнеры оснащены информационными табличками.

Таким образом, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела МБОУ СОШ .............. .............. исполнены требования прокурора уже после его обращения в суд, а именно: на мусорных контейнерах, расположенных на территории МБОУ СОШ .............. .............., установлены плотно закрывающиеся крышки, мусорные контейнеры оснащены информационными табличками, суд приходит к выводу об удовлетворению требований прокурора в полном объеме, указав, что решение суда не подлежит обращению к исполнению в связи с его фактическим исполнением на дату вынесения решения суда, но уже после обращения прокурора в суд с данным иском.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ .............. .............. – удовлетворить.

Возложить на МБОУ СОШ .............. .............. обязанность оборудовать контейнерную площадку информационной табличкой, а также контейнерные баки крышками, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной по адресу: .............. в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда не обращать к исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 11 августа 2022 года.

Председательствующий О.С.Драчева