Постановление по делу № 5-767/2023 от 05.05.2023 - По статье 18.10 КоАП РФ.

Дело № 5-767/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 мая 2023 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Разина Л.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего одного ребенка, в течение года за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил

ФИО1 совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

04.05.2023 в 15 часов 00 минут сотрудниками УМВД России по Красногвардейскому району г.Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул.Партизанская, к.5 в складе ООО «ТЭК Экспедиция плюс» (ОГРН <***>) был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, который на момент проверки документов осущетсвлял трудовую деятельность в качестве водителя автопогрузчика (перемещение товара в помещении ООО «ТЭК Экспедиция плюс»). ФИО3 привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (в соответствии с ч.3 ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен). 04.05.2023 ФИО1 доставлен в 52 ОП УМВД России по Красногвардейскому району г.Санкт-Петербурга для проверки документов и дачи объяснений по факту осуществления трудовой деятельности. В ходе проверки документов ФИО1 было установлено, что он нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности без патента. В рамках административного расследования в отношении ФИО1 было установлено, что ООО «АВЕРС» по дополнительному соглашению к трудовому договору привлек к трудовой деятельности ФИО1 в интересах ООО «ТЭК Экспедиция плюс»(ОГРН <***>) в качестве подсобного рабочего. Таким образом, ФИО1 нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «ТЭК Экспедиция плюс»(ОГРН <***>) без патента, когда такой патент требуется в соответствии с. 4 ст.13 Федерального закона от 25.04.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Помимо личного признания вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 04 мая 2023 года;

- объяснениями ФИО1, аналогичными по содержанию данными в судебном заседании;

- копиями объяснений УУП 52 ОП УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга от 05.05.2023 и 04.05.2023;

- протоколом об административном задержании и протоколом об административном доставлении лица, совершившего административное правонарушение, которые составлены в соответствии со ст.ст. 27.2-27.4 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, из которых следует, что ФИО1 04 мая 2023 года в 15 часов 00 минут был задержан и в 15 часов 15 минут был доставлен в 52 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору от 07.02.2022;

- копией договора возмездного оказания услуг №27 от 01.07.2019;

- копией технического задания на оказание услуг от 01.07.2019.

При проведении проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан нарушения прав юридического лица допущено не было, поскольку в данном случае, исходя из копии распоряжения, проверка была проведена не в отношении юридического лица, а в отношении иного объекта - иностранных граждан по месту их пребывания, что не ставит под сомнение обстоятельства, послужившие основанием для выявления факта незаконного осуществления трудовой деятельности ФИО1, учитывая также, что положения Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на проведение проверки в отношении места пребывания иностранных граждан не распространяются.

В соответствии с абз. 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Поскольку ФИО1 является иностранным гражданином (гражданином Республики Таджикистан), на него распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Обстоятельств, предусмотренных п.п. 1-12 п. 4 ст. 13, а также ст. 13.2-13.7 указанного Федерального закона, предусматривающих исключения из общего права осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности при наличии разрешения на работу или патента, в данном случае не установлено.

Сведений о наличии у ФИО1 действующего разрешения на работу или патента не имеется, он в судебном заседании пояснил, что в государственные органы для получения разрешения на работу или патента он не обращался.

При таких обстоятельствах считаю установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который признал вину в совершении правонарушения, ранее административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергался, что является обстоятельствами, смягчающими наказание.

Принимая во внимание данные обстоятельства, считаю, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом судом не установлено достаточных оснований для назначения административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ и соответственно без помещения ФИО1 в учреждение временного содержания иностранных граждан, поскольку характер совершенного правонарушения, свидетельствует о том, что у него отсутствовали правовые основания для пребывания на территории РФ.

Кроме того, принимая решение о помещении иностранного гражданина в учреждение временного содержания, суд учитывает, что у ФИО1 отсутствует легальный источник дохода.

Для достижения целей наказания ФИО1 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей и административного выдворения за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации расположенное по адресу: 198320, Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское шоссе, д. 51, литер. А, В.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области). КПП: 784201001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40350000, Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Центрального Банка России, БИК: 044030001, КБК 18811601181019000140. Идентификатор: 18880478230220057898. Наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения, либо в тот же срок со дня вручения копии постановления.

Судья