Дело №5-207/2023

44RS0002-01-2023-003756-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года г.Кострома

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Тумаков А.А., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, dd/mm/yy года рождения уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: ... по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2023 г. в отношении ФИО1 должностным лицом – УУП ОП №1 УМВД России по г.Костроме Н. составлен протокол об административном правонарушении на том основании, что он 18.05.2023 года в 13 часов 30 минут около д.17 по ул.1-го Мая в г.Костроме осуществил запуск квадрокоптера без получения соответствующего разрешения на выполнение полетов беспилотных воздушных судов, тем самым нарушил требования постановления губернатора Костромской области от 18.04.2023 года №62.

Указанный протокол и прилагающиеся к нему документы поступили в Ленинский районный суд 14.08.2023 года.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие представленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно частей 1, 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, ФИО1 вменяется нарушение требования постановления губернатора Костромской области от 18.04.2023 года №62 (при этом какой именно пункт постановления нарушен не указано).

Однако в материалах проверки имеется лишь рапорт УУП от 18.05.2023 года и копии объяснений ФИО1. Нарушения указанные в акте какими либо доказательствами не подтверждены. Фото или видео фиксация нарушений отсутствует. Лица присутствующие при запуске ФИО1 квадрокоптера не установлены и не опрошены. Крмое этого в своем объяснении от 18.05.2023 года кабатов С.А. указывает, что dd/mm/yy он получил разрешение от Департамента региональной безопасности Кострмоской области на использование квадрокоптера. Данная информация в рамках административного материала не проверялась.

То есть из представленных материалов не понятно, как и при каких обстоятельствах ФИО1 совершил инкриминируемое ему правонарушение.

Таким образом, представленные материалы дела, которые малоинформативны и неконкретизированны относительно обстоятельства правонарушения, не содержат необходимых сведений о совершении ФИО1 указанного правонарушения.

Указанные недостатки протокола и представленных материалов суд расценивает как существенные, невосполнимые в судебном заседании в день рассмотрения и непозволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из этого, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган его составивший, для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от 24.05.2023 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и иные материалы дела возвратить в ОП №1 УМВД России по г.Костроме, в связи с наличием обстоятельств, влекущих невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Судья А.А.Тумаков