Копия.
Дело № 2-211/2025
УИД: 52RS0043-01-2025-000332-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2025 года с. Сеченово
Пильнинский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Сеченово Сеченовского района Нижегородской области) в составе:
председательствующего судьи Мишагиной А.П.,
при секретаре судебного заседания Тихоновой Е.А.,
с участием: представителя заявителя – помощника прокурора Сеченовского района Нижегородской области Тимош К.О.,
рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора Сеченовского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Верхнеталызинскому территориальному отделу Администрации Сеченовского муниципального округа об обязании к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сеченовского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Верхнеталызинскому территориальному отделу Администрации Сеченовского муниципального округа об обязании к совершению действий.
Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.
Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних на игровых и спортивных площадках, в ходе которой установлено следующее.
С 01.12.2021 все детские игровые площадки (оборудование и покрытие для них), вводимые в эксплуатацию, должны соответствовать требованиям ТР ЕАЭС 042/2017.
Содержание детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории муниципального округа осуществляется ненадлежащим образом, их эксплуатация осуществляется с нарушением требований технических регламентов и государственных стандартов.
Так на территории Верхнеталызинского территориального отдела Сеченовского муниципального округа располагаются детские игровые площадки по адресам: <адрес> А, <адрес> А.
Однако, площадки по вышеуказанному адресу не имеют ударопоглощающего покрытия.
Указанное не обеспечивает безопасность несовершеннолетних при эксплуатации игровых и спортивных площадок.
На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика оборудовать детские игровые площадки, находящиеся по вышеуказанным адресам ударопоглощающим покрытием.
В судебном заседании помощник прокурора Сеченовского района Нижегородской области Тимош К.О., исковые требования поддержала полностью, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Верхнеталызинского территориального отдела Администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области, третье лицо Администрация Сеченовского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.
Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика.
Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав представителя истца, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
При этом, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Пунктом 3 ст. 4, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации признается приоритет охраны здоровья детей как одного из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей
Целями государственной политики в интересах детей является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 № 151 -р, определено, что для улучшения возможностей для занятий спортом и проведения активного здорового досуга в сельской местности необходимо поддерживать создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок в сельской местности (п. 3 разд. V).
Безопасность детских игровых и спортивных площадок является важным критерием в указанной политике (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ).
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №,131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относятся создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения. .
Аналогичные полномочия закреплены в Уставе Сеченовского муниципального округа Нижегородской области.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии утвержден ряд национальных стандартов Российской Федерации, касающихся эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, использования оборудования на них. В частности, с ДД.ММ.ГГГГ введены в действие ФИО4 55677-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования (приказ №-ст), ФИО4 55678-2023 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний спортивно- развивающегося оборудования (приказ №-ст), ФИО4 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации (приказ №-ст), а также ФИО4 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, утв. приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст).
В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О техническом регулировании» до вступления в силу соответствующих технических регламентов установленные названными документами требования в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, подлежат обязательному исполнению.
С ДД.ММ.ГГГГ все детские игровые площадки (оборудование и покрытие для них), вводимые в эксплуатацию, должны соответствовать требованиям ТРЕАЭС 042/2017.
Материалами дела установлены следующие обстоятельства.
<адрес> проведена проверка в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних на игровых и спортивных площадках, в ходе которой установлено, что на территории Верхнеталызинского территориального отдела располагаются детские игровые площадки по адресам: <адрес> А, <адрес> А, указанные площадки не имеют ударопоглощающего покрытия.
Установленные проверкой нарушения не обеспечивает безопасность несовершеннолетних при эксплуатации игровых и спортивных площадок.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Верхнеталызинского территориального отдела внесено представление.
Суду не представлено доказательств устранения выявленных прокуратурой района нарушений.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что непринятие мер по оборудованию детской площадки в соответствии с ГОСТОМ Верхнеталызинским территориальным отделом Сеченовского муниципального округа <адрес> создает для несовершеннолетних лиц- посетителей детской площадки, круг которых не может быть определен, опасность получения ими травм при нахождении на территории детских площадок.
Таким образом, исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Верхнеталызинскому территориальному отделу Администрации Сеченовского муниципального округа об обязании к совершению действий, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Сеченовского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Верхнеталызинскому территориальному отделу Администрации Сеченовского муниципального округа об обязании к совершению действий, удовлетворить.
Обязать Верхнеталызинский территориальный отдел Сеченовского муниципального округа <адрес> оборудовать детскую игровую площадку по адресу: <адрес> А, <адрес> А ударопоглощающим покрытием.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский межрайонный суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>).
Решение в окончательной форме принято 16 июня 2025 года.
Судья подпись А.П. Мишагина
Копия верна
Судья А.П. Мишагина
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-211/2025 УИД:52RS0043-01-2025-000332-33 в Пильнинском межрайонном суде Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Сеченово Сеченовского района Нижегородской области).