Решение по делу № 2-436/2023 от 25.09.2023 - об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Дело № 2-436/2023

32RS0002-01-2023-000416-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Павловой Т.В., с участием истца ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Брянской области (ФИО2), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 11 мая 2023 года он обратился в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 16 мая 2023 года ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 8 лет 2 месяца 15 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.

ФИО1 просил суд, с учетом уточенных исковых требований, установить факт его проживания в <...> в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 01 августа 2005 года по 03 октября 2012 года, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 29 мая 2023 года, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ему пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть с 29 мая 2023 года. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в его пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 150 рублей, отправке почтовых отправлений в сумме 237 рублей.

Истец в судебном заседании уточенные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика (ФИО2) в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в письменных возражениях, в том числе ссылалась на завышенный характер заявленных к взысканию судебных расходов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что 16 мая 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области №136226/23 от 16 мая 2023 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого периода постоянного проживания или работы на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Из содержания данного решения следует, что ответчиком был засчитан период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 8 лет 2 месяца 15 дней (в <...>).

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Деревня Перескоки Брасовского района Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по настоящее время относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 27 января 2014 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: Брянская область, Брасовский район, д. Перескоки, <адрес>справка Глодневской сельской администрации Брасовского района Брянской области №196 от 11 апреля 2022 года).

Таким образом, неоспариваемый период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 8 лет 2 месяца 15 дней, что дает ему право на снижение возврата выхода на пенсию на 2 года.

Также в судебном заседании было установлено, что до 27 января 2014 года ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 ссылался на то, что с начала 2000 годов он фактически постоянно проживал в <...>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в брак с ФИО3 (свидетельство о заключении брака I-МР №669607 от 05 марта 2011 года).

Из справки Глодневской сельской администрации Брасовского района Брянской области №253 от 05 июня 2023 года следует, что ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Брянская область, Брасовский район, д. Перескоки, <адрес>, в период со 02 октября 1984 года по 29 августа 1987 года и с 18 сентября 1996 года по настоящее время.

Из справки Глодневской сельской администрации Брасовского района Брянской области №1229 от 03 октября 2012 года следует, что ФИО1 фактически проживал по адресу: Брянская область, Брасовский район, д. Перескоки, <адрес>, в период с 01 августа 2005 года по 03 октября 2012 года.

Согласно данным трех похозяйственных книг д. Перескоки за периоды с 2002 по 2006 годы, с 2007 по 2011 годы, с 2012 по 2016 годы, ФИО1 указан в качестве проживающего в д. Перескоки в период с 01 января 2002 года по 01 января 2007 года (имеется, в том числе, запись о его работе в автолавке), с 01 января 2007 года по 01 января 2012 год (имеется, в том числе, запись о его проживании в д. Перескоки в качестве «сожителя» Занько (Брусковой) З.Н., роде деятельности – «ЧП, торговля), с 2012 по 2016 годы (имеется, в том числе, запись о его проживании в д. Перескоки по <адрес> качестве мужа ФИО3).

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показала, что работает <адрес> <адрес>, знает ФИО1 лично, последний, как минимум с 2000 года, постоянно проживает в <...>.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показала, что знает ФИО1 лично, последний, как минимум с конца 90 годов 20 века, постоянно проживает в <...>.

Таким образом, из вышеуказанных документов, показаний свидетелей следует, что истец с 01 января 2002 года постоянно проживает в <...>, с 27 января 2014 года был зарегистрирован по указанному месту жительства официально.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца об установлении факта проживания в д. Перескоки в период с 01 августа 2005 года по 03 октября 2012 года.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34).

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общем объеме на 3 года.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с 29 мая 2023 года подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что 01 июня 2023 года между ФИО1 и адвокатом Книшук Е.А. было заключено соглашение №24 об оказании юридических услуг, согласно которому Книшук Е.А. приняла на себя обязательства составить исковое заявление о праве на пенсию по старости, с подготовкой документов для обоснования доводов истца.

Материалами дела подтверждается несение истцом расходов по оплате вышеуказанных услуг в размере 5 150 рублей (чек-ордер от 01 июня 2023 года).

В связи с характером спора, принимая во внимание объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, суд полагает возможным взыскать в пользу истца с ответчика, в разумных пределах, расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 150 рублей (в том числе комиссию банка в размере 150 рублей).

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы по отправке искового заявления в адрес суда и ответчика в общем объеме 237 рублей (три кассовых чека от 08 июня 2023 года).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в <...> в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 01 августа 2005 года по 03 октября 2012 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, установленного ст. 28.1 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на 3 года, то есть с 29 мая 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3 150 рублей, отправке почтовых отправлений в сумме 237 рублей, а всего взыскать 3 387 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2023 года