Решение по делу № 2-10084/2023 от 02.11.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, назначении пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 15.04.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10084/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что по результата рассмотрения его заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему также было отказано в назначении пенсии. Из вышеуказанных решений следует, что период работы в ОАО «Азовские масла и смазки» <адрес> (Украина) в должности оператора технологических установок 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не учтен в специальном стаже, в то время как из представленных им документов следует, что занимаемая профессия отнесена к работе по Списку №, позиция 2130301а-16081.

Учитывая изложенное, просит признать незаконным решение ответчика ль ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, его представитель на требованиях настаивала.

Представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности по Списку №.

По имеющимся документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на дату подачи заявления составляет: 1) страховой – 22 года 19 дней (с учетом постановления 2-П – 25 лет 10 месяцев 10 дней); 2) работы в районах Крайнего Севера – 9 лет 3 месяца 21 день; стаж работы по Списку № – отсутствует. В то время как для назначения пенсии требуется 25 лет страхового стажа, 20 лет – стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 12 лет 6 месяцев – стаж работы по Списку №.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, решение от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа работы по Списку №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное решение вынесено изменение, согласно которому страховой стаж истца составил 14 лет 25 дней, стаж работы в «МКС» - 8 лет 6 месяцев 18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 3 года 5 месяцев 6 дней, стаж работы по Списку № отсутствует.

Из отзыва на исковое заявление следует, что в стаж работы истца по Списку № и Списку № не может быть учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Азовские смазки и масла» <адрес> Республики Украина, так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует подтверждение участия в определённом Списками производстве и основание выдачи справки не содержит документов, определяющих вид производства согласно Списков, т.е. представленная справка не подтверждает занятость в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в АОА «Азовские смазки и масла» в цех производственной канализации и утилизации стоков органических жирных кислот и их продуктов слесарем АВР третьего разряда на установку биологических очистных сооружений, ДД.ММ.ГГГГ переведен а научно-технический центр в опытное производство констистентных смазок оператором технологических установок третьего разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором технологических установок 6 разряда в цех консистенционных масел, ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором технологических установок 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Аналогичные сведения отражены в справке ОАО «Азовские смазки и масла» от ДД.ММ.ГГГГ №. Также в справке указано, что профессия истца отнесена к числу профессий по Списку № и № в соответствии с законодательством <адрес>.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 (в данном случае из Республики Украины, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу, подтверждение и исчисление которого должно производится по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

Российская Федерация являлась участником вышеуказанного Соглашения до 31.12.2022, т.е. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 22.08.2022 и вынесении решения об отказе в назначении пенсии (12.09.2022) подлежало применению.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пп. «б» п. 1постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров ССР от 26.01.1991 № 10.

В вышеуказанном Списке № 2 профессия «оператор технологических установок» по виду производства «производственная канализация и утилизация стоков органических жирных кислот и их продуктов», а также «производство консистентных смазок и смазочных материалов» не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенное, поскольку при назначении пенсии на территории РФ подлежит руководствоваться нормами законодательства РФ, следовательно, отнесение должности истца к работе в тяжелых условиях труда по законодательству республики Украина правового значения не имеет, суд приходит к выводу, что отказ ответчика во включении в стаж работы по Списку № 2 периода работы с 15.11.1999 по 13.05.2014 является обоснованным.

Учитывая, что на момент обращения с заявлениями о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ стажа работы по Списку № у ФИО2 не имелось, а имеющегося у него стажа было недостаточно для досрочного назначения пенсии, решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным, а заявленные требования о назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2023.

Судья Л.М. Никитина