Решение по делу № 2-747/2023 от 17.08.2023 - о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда.

КОПИЯ

66RS0033-01-2023-000908-05 Дело №2-747/2023

Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретарях судебного заседания Жарких Е.В., Максимовой Д.П.,

с участием представителя истца по доверенности от 02.04.2021 года № 66АА 6550672, третьего лица ФИО1,

представителя ответчика МУ «УЖКХ» - ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.04.2023 года № 2,

представителя третьего лица Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Сверодловской области ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.01.2023 года № 76,

рассмотрев в помещении Краснотурьинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Г.Г.П., действуя на основании доверенности <адрес обезличен>2 от 02.04.2021 года в интересах ФИО4, обратилась в Краснотурьинский городской суд с иском о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, в обосновании указав, что с 01.01.2022 ответчик прекратил предоставление компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ФИО4, как инвалиду войны, в связи с непогашенной задолженностью по оплате коммунальных услуг АО «РУСАЛ Урал». Однако указанная задолженность взыскана судебный приказом с должника Г.Г.П. Считает, что сотрудниками МУ «УЖКХ» снята льгота с ФИО4 незаконно. Истец просит обязать МУ «УЖКХ» восстановить льготу инвалиду ВОВ ФИО4 по компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, взыскать с МУ «УЖКХ» в пользу истца компенсацию морального вреда, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Определением Краснотурьинского городского суда от 01.08.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены Г.Г. П., акционерное общество «РУСАЛ Уральский Алюминий», общество с ограниченной ответственностью «Квартал», Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, акционерное общество «ГАЗЭКС», общество с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей».

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте его проведения уведомлен путем направления судебного извещения по месту жительства (л.д. 175 т.1), а также путем размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда (л.д. 173 т.1). Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Представитель истца ФИО4 –Г.Г.П., действующая на основании доверенности, являющаяся также третьим лицом, исковые требования поддержала, указав, что ФИО4 с

2010 года является получателем меры социальной поддержки в виде предоставления льготы по оплате за жилье и коммунальные услуги. С 01.01.2022 года выплата была прекращена в связи с наличием задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги. Задолженность образовалась в связи с трудной жизненной ситуацией. Вместе с тем, принимаются меры к погашению образовавшейся задолженности, заключались соглашения о рассрочке платежей. В настоящее время имеется спор с АО «РЦ Урала» в части правильности начисления платы за жилье и коммунальные услуги. Истец ФИО4 на постоянной основе обращается за медицинской помощью. Указанные обстоятельства считает уважительными, в связи с наличием которых образовалась задолженность. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика МУ «ЖКХ» -ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что ФИО4 является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства за период с 13 января 2019 года по 13 января 2022 года в связи с непогашенной задолженностью по оплате жилья и коммунальных услуг с 01.02.2022 года выплата компенсации расходов прекращена. Дальнейшее получение компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг возможно после полного погашения всех задолженностей, подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом. После погашения долга ФИО4 необходимо вновь оформить компенсацию. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области ФИО3, действующий на основании доверенности, просил суд принять решение на усмотрение суда, указав, что поскольку ФИО4 не является собственником жилого помещения по <адрес обезличен>37, соответственно ему не может быть предоставлена мера социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате за жилье и коммунальные услуги.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «РУСАЛ Уральский Алюминий», общество с ограниченной ответственностью «Квартал», акционерное общество «ГАЗЭКС», общество с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены путем направления судебного извещения по месту нахождения (л.д. 175 т.1)., а также путем размещения информации на официальном сайте суда. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело при указанной явке на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

<дата обезличена> зарегистрирован брак между ФИО4 и Г.Г. П. (л.д. 46).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от <дата обезличена> собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> является с <дата обезличена> Г.Г. П. (л.д. 57-59).

По информации ООО «Краснотурьинский расчетный центр» ФИО4 зарегистрирован с <дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>37 совместно с Г.Г.П. (л.д. 44).

Согласно удостоверению от <дата обезличена> ФИО4 <данные изъяты> (л.д. 7).

23.01.2015 года ФИО4 обратился в МУ «УЖКХ» с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес обезличен>37 (л.д. 49).

23.01.2015 года МУ «УЖКХ» принято решение о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 27.05.2014 года – бессрочно (л.д.50).

На основании распоряжения МУ «УЖКХ» от 01.02.2022 года прекращена компенсационная выплата за жилищно-коммунальные услуги ФИО4 (л.д. 53).

Уведомлением от 25.01.2022 года ФИО4 извещен о прекращении выплаты расходов с 01.02.2022 года в связи с вступившим в законную силу судебным актом о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась с 13.01.2019 года по 13.01.2022 года (л.д. 52).

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг является предоставление им компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей до 01 января 2022 года, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Федеральным законом от 28 ноября 2018 года N 442-ФЗ "О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 января 2022 года часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации изложена в следующей редакции: "компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы".

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся в том числе инвалиды (часть 13 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации).

Частью 1 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (часть 2 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 6 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" следует, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (статья 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На территории Свердловской области нормативным правовым актом, устанавливающим механизм назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок исчисления и перерасчета размера компенсации расходов, а также случаи и порядок прекращения выплаты компенсации расходов отдельным категориям граждан, проживающих на территории Свердловской области, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является постановление Правительства Свердловской области от 26 июня 2012 года N 688-ПП, которым утвержден Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации (далее Порядок).

Согласно данному Порядку (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) компенсация расходов предоставляется гражданам при условии отсутствия у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (п. 4).

Уполномоченный орган ежемесячно организует выплату гражданам компенсаций расходов (кроме компенсации расходов в части оплаты твердого топлива (уголь, дрова) и его доставки) путем перечисления на счета в кредитных организациях либо через организации федеральной почтовой связи в зависимости от выбранного способа выплаты компенсаций в соответствии с заявлениями граждан и уведомляет граждан о начисленной им компенсации расходов (п.19 Порядка).

П. 28 подп. 5 ч.1 Порядка предусматривает, что выплата компенсации расходов прекращается при наступлении следующих обстоятельств, в том числе наличия у получателя компенсации расходов подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Прекращение выплаты компенсации расходов в соответствии с подпунктами 1 - 4 части первой настоящего пункта осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Прекращение выплаты компенсации расходов в соответствии с подпунктом 5 части первой настоящего пункта осуществляется с месяца, следующего за месяцем получения уполномоченным органом информации о наличии у получателя компенсации расходов подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. О прекращении выплаты компенсации расходов получателю компенсации расходов направляется уведомление по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

(п. 28 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.12.2021 N 922-ПП)

Назначение компенсации расходов лицу, выплата компенсации расходов которому была прекращена при наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 4 и 5 части первой пункта 28 настоящего порядка, при наличии у него права на компенсацию расходов осуществляется в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка (п. 28-1 Порядка).

Исходя из приведенных нормативных положений право определенных категорий граждан, в том числе лиц, признанных инвалидами, на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено федеральным законом. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан, источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральным законом, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые, находясь в системной взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, имеют целевое назначение - уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае инвалидов, по оплате жилого помещения и направлены на поддержание нормального жизненного уровня этих граждан.

По общему правилу, меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, имеющим право на такие меры социальной поддержки, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашения по погашению указанной задолженности и (или) невыполнение гражданином условий такого соглашения могут явиться основанием для прекращения предоставления гражданину уполномоченным органом компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Как разъяснено в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по общему правилу предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации). Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Из изложенных выше нормативных положений, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что наличие у уполномоченного органа, предоставляющего гражданину в качестве меры социальной поддержки компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, информации о задолженности у получателя такой компенсации само по себе не может служить безусловным основанием для прекращения предоставления этой меры социальной поддержки.

Действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой выплаты, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении предоставления компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в частности до принятия такого решения проверить поступившую к нему информацию о наличии задолженности, установить, соответствует ли информация о наличии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг действительному положению дел, и, если такая задолженность имеет место, установить причины ее возникновения.

Принятие решения уполномоченным органом о прекращении предоставления гражданину такой меры социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, допускается только в случае, если уполномоченным органом будет выяснено, что отсутствуют уважительные причины образования задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или имеет место невыполнение гражданином условий соглашения по погашению этой задолженности. При возникновении спора между получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и уполномоченным органом по вопросу о наличии у получателя этой меры социальной поддержки задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и причинах ее возникновения правомерность действий по прекращению предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателю этой меры социальной поддержки должен доказать уполномоченный орган.

При наличии уважительных причин образования (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг уполномоченный орган не вправе отказать гражданину в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Из пояснений представителя МУ «УЖКХ» в судебном заседании следует, что основанием для прекращения компенсационной выплаты за жилищно-коммунальные услуги послужило наличие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 13 января 2019 года по 13 января 2022 года согласно данным государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 51 т.1).

Учитывая, что собственником жилого помещения по <адрес обезличен>37 <адрес обезличен> указана Г.Г.П., взыскание задолженности в соответствии с положениями Жилищного и Гражданского кодекса РФ осуществлялось в отношении Г.Г.П., супруги истца ФИО4

Из представленных ответчиком в материалы дела документов следует, что 03 ноября 2021 года мировым судьей судебного участка № 3 Краснотурьинского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ о взыскании с Г.Г.П. в пользу АО «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>37 за период с 01.04.2020 по 31.08.2021 года в размере 30 028, 29 руб., пени в размере 2 481,28 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 587, 64 руб., судебные издержки в размере 123 руб., всего 33 220,21 руб. (л.д. 78 т.1), 14.12.2021 года мировым судьей судебного участка № 3 Краснотурьинского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома в связи с нахождение в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>37 за период с 01.01.2021 по 30.09.2021 года в размере 3 938,88 руб., неустойку за период с 01.01.2021 по 30.09.2021 в размере 77,44 руб., судебные расходы в размере 200 руб., всего 4216,32 руб. (л.д. 79 т.1); 24.11.2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Краснотурьинского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ о взыскании с Г.Г.П. в пользу ООО «Квартал» задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, потребленных в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>37 за период с 01.07.2021 года по 30.09.2022 года в размере 5448,61 руб., государственной пошлины в размере 781,94 руб., всего 46 244,30 руб. (л.д. 80 т.1).

В судебном заседании установлено, что решение о прекращении в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ФИО4 принято уполномоченным органом лишь на основании информации о наличии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, причины образования задолженности не выяснялись, уважительность причин не оценивалась, что свидетельствует о незаконности принятого уполномоченным органом решения.

Само по себе наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для прекращения предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

При этом муниципальным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства" в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств законности принятого уполномоченным органом решения о прекращении предоставления меры социальной поддержки ФИО4, поскольку причины образования задолженности не устанавливались.

Согласно выписке из лицевого счета по <адрес обезличен>37 <адрес обезличен> с 2014 года началась образовываться задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги (л.д. 120-144 т.2). По состоянию на 01.02.2022 года задолженность перед ООО «Квартал» составляла 76 121,75 руб., по состоянию на 30.06.2023 года -118 213,06 руб. По состоянию на 01.02.2022 года задолженность перед Региональным фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области по оплате за взносы на капитальный ремонт составила 6342,55ру (л.д. 145-150 т.1), по состоянию на 30.06.2023 года – 8447,04 руб.

Согласно выписке из финансового лицевого счета ОАО «РУСАЛ Уральской Алюминий» по <адрес обезличен>37 г. Краснотурьинска по состоянию на 01.02.2022 года имелась задолженность по оплате за отопление и горячее водоснабжение в размере 47326,93 руб., по состоянию на 30.06.2023 года – 60626, 94 руб. (л.д. 66-67 т.1).

Из ответа на судебный запрос ООО «Квартал» следует, что с ФИО1 заключены соглашения о рассрочке платежей за жилье и коммунальные услуги: 04.02.2016 года на срок до 30.11.2016 года на сумму 16 923,97 руб., от 20.01.2021 года на срок до 28.09.2021 года на сумму 102 573,18 руб. За период с 01.03.2016 по 30.11.2016 года от ФИО1 поступила оплата в сумме 10745 руб., за период с 01.02.2021 года по 30.09.2021 года поступила оплата в сумме 49 462,8 руб. (л.д. 241247 тр.1).

Согласно ответа на судебный запрос, представленного Региональным фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, от собственника жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>37 получено два гарантийных письма с графиком погашения задолженности по взносам на капитальный ремонт: от 30.03.2016 года на сумму 4716,06 руб. (обязательства исполнены на сумму 2100 руб.), от 27.09.2018 года на сумму 4349,41 руб. (обязательства исполнены в полном объеме) (л.д. 184-186).

В ответ на судебный запрос АО «РУСАЛ УРАЛ» предоставило информацию о том, что в отношении жилого помещения по <адрес обезличен>37 21.01.2021 года заключено соглашение о погашении на сумму 24261,68 руб., график которого не исполнялся (исполнено на сумму 5 000 рублей) (л.д. 187-189 т.1).

18.04.2023 года ФИО1 обратилась в ООО «Квартал» с заявлением о предоставлении рассрочки по оплате за жилье и коммунальные услуги, на которое 18.05.2023 года получен ответ о том, что вопрос о предоставлении рассрочки будет рассмотрен в июне 2023 года.

Также в материалах дела имеется информация о возбуждении в отношении Г.Г.П. следующих исполнительных производств о взыскании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги по <адрес обезличен>37 <адрес обезличен>: 07.10.2022 года о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонта в пользу Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области в размере 4033,21 руб. (л.д. 192-194 т.1), 02.03.2023 года о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь в пользу ООО «Квартал» в размере 46 244,3 руб. (л.д. 195-197 т.1), 16.09.2021 года о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь в пользу ООО «Квартал» в размере 35 593,09 руб. (л.д. 291-293 т.1), 03.02.2022 года о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в пользу Регионального фона содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в размере 4216, 32 руб. (л.д. 224-226 т.1). 08.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства о взыскании с ФИО1 в пользу Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 4216, 32 руб. в связи с фактическим исполнением.

По информации судебного пристава-исполнителя от 14.08.2023 года остаток задолженности по исполнительному производству от 16.09.2021 года при сумме долга 35593,09 руб. перед ООО «Квартал» составляет 6 441, 33 руб.

Кроме того, в отношении Г.Г.П. возбуждены иные исполнительные производства о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу АО «Сбербанк» (л.д. 198-200 т.1), АО МФК «Центр Финансовой поддержки» (л.д. 205-207 т.1), ООО МКК «Деньги Мигом» (л.д. 231232 т.1), ООО «Вектор Белгород» (л.д. 233-237 т.1).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД, возбужденному в отношении Г.Г.П., по состоянию на 08.08.2023 года денежные средства в счет погашения задолженности поступают, в том числе на счет ООО «Квартал», АО «Региональный Центр Урал» (л.д. 211-220 т.1).

По вопросу правильности начисления платы за жилье и коммунальные услуги Г.Г.П. также обратилась в прокуратуру г. Краснотурьинска 10.08.2023 года, ответ на которое на момент рассмотрения дела не представлен.

В справке ГУ МВД России по Свердловской области от 14 августа 2023 года указало, что с 14.12.1999 года ФИО4 назначена пенсия по инвалидности, среднемесячный размер выплат составляет 22 688,83 руб.

Супруга истца Г.Г.П. с 2008 года является получателем пенсии по старости, размер пенсии по старости составлял в 2022 году 23476, 97 руб. (л.д. 178 т.1), из которого происходят удержания по исполнительным листам (л.д. 178-183 т.1).

Таким образом, ежемесячный доход семьи с учетом удержаний составляет около 35 000 рублей, из которых денежные средства расходуются на приобретение лекарственных препаратов ФИО4 (л.д. 161 т.1), на обращения за медицинской помощью.

Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о наличии у истца уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при этом суд принимает во внимание возраст истца (67 лет), инвалидность, состояние здоровья, обращения истца за медицинской помощью, что не позволяет иметь дополнительный, помимо пенсионного обеспечения, доход, в том числе обращаться в организации для заключения соглашений о погашении задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги, а также то обстоятельство, что членом его семьи (супругой) предпринимались меры к погашению образовавшегося долга, заключались соглашения о поэтапном погашении задолженности, в настоящее время происходят удержания из пенсии супруги, тем самым размер задолженности уменьшается, наличие неразрешенного спора с АО «РЦ Урала» в части правильности выставления квитанций на оплату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем уполномоченным органом не могло быть принято решение о прекращении предоставления меры социальной поддержки гражданину без установления фактических обстоятельств дела, в связи с чем требование истца о возобновлении предоставления ФИО4 меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является обоснованным. При этом суд считает, что предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должно быть возобновлено с момента прекращения с 01.02.2022 года.

Рассматривая требований истца о компенсации морального вреда в связи с прекращением предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, суд приходит к следующим выводам.

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно пункту 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации) (п. 12).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

При этом суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (пункт 25 постановления Пленума).

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренная Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Свердловской области от 26 июня 2012 года N 688-ПП "О Порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации", относится к числу мер социальной поддержки ряда категорий граждан, в том числе ветеранов боевых действий и инвалидов, и направлена на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Учитывая, что факт нарушения личных неимущественных прав истца нашел свое подтверждение в ходе разбирательства, в связи с чем на ответчика должна быть возложена ответственность в виде компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер нарушенного права (право на меру социальной поддержки - компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), длительность нарушения прав истца (с 01.02.2022 года по настоящее время), степень вины ответчиков (не установлены причины образования задолженности), индивидуальные особенности истца (пенсионный возраст, инвалидность), требования разумности и справедливости, конкретные обстоятельства дела (принятие мер к погашению задолженности), в связи с чем считает возможным взыскать с МУ «УЖКХ» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО4 к Муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» обязанность возобновить предоставление ФИО4 (паспорт №) меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с <дата обезличена>.

Взыскать с муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>) в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

В удовлетворении исковых требований в большей части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционный жалобы через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.