Дело № 2-171/2022
Уникальный идентификатор дела:
91RS0011-01-2021-003801-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2022 г. пгт Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Дьяченко А.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, администрации <адрес> Республики Крым, ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 об изменении вида жилого помещения,
установил:
ФИО8 обратился в суд с иском к администрации Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым (далее также – администрация Марьяновского поселения), в котором просит изменить статус жилого помещения – квартиры, признав её жилым домом.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира является одноэтажной, расположена на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. При обращении истца в администрацию Марьяновского поселения, а позже – в администрацию <адрес> Республики Крым (далее также – Администрацию), в изменении статута принадлежащей ему квартиры на жилой дом ввиду имеющихся общих труб печного отопления было отказано.
Определением судьи от 27 декабря 2021 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5 и ФИО6 .
Определением суда от 26 апреля 2022 г., принятым в соответствии с ч. 2 ст. 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика привлечен несовершеннолетний ФИО7 .
Принятым в соответствии с ч. 2 ст. 224 ГПК РФ определением суда от 14 июня 2022 г., к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация в лице отдела градостроительства и архитектуры.
Стороны по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не подавали.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что о проведении каких-либо конструктивных изменений в доме и принадлежащем истцу жилом помещении после 2018 г. ей не известно, проводить по делу экспертизу истцовая сторона не желает.
Представитель ответчика Администрации ФИО2 в судебном заседании указал, что жилой дом, котором расположена спорная квартира, по своей сути является многоквартирным домом и не обладает признаками дома блокированной застройки.
Законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО13 – опекун ФИО3 не возражала против удовлетворения иска.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, проверив фактические обстоятельства дела, исследовав материалы дела № 2-1142/2017, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по <адрес> расположен многоквартирный жилой дом общей площадью 117,7 кв.м, в состав которого входят квартиры № площадью 42,4 кв.м, № площадью 24,7 кв.м, № площадью 26,1 кв.м и № площадью 24,5 кв.м. На земельном участке также расположены хозяйственные строения и сооружения: сараи литеры Б, Г, уборная литера В, летний душ литера Д, навес литера Е, ограждение 1-6 (л.д. 42-77).
Указанный жилой дом (с указанием площади 114,9 кв.м) поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 90:05:130301:87 (л.д. 84-92).
Согласно данным инвентаризационного дела №, копия которого представлена филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес>, собственником квартиры № площадью 42,4 кв.м является ФИО6 на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выданного 9 ноября 2012 г. исполнительным комитетом Марьяновского сельского поселения <адрес> Автономной Республики Крым (л.д. 56-58). Ранее указанная квартира имела номер № в спорном доме (л.д. 120).
Квартира № в указанном жилом доме площадью 42,4 кв.м поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №. Сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости (далее также – ЕГРН) отсутствуют (л.д. 93-95).
Собственником квартиры № площадью 24,7 кв.м, имеющей кадастровый номер №, является истец ФИО8 (л.д. 96-99). Право собственности зарегистрировано на основании решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 15 ноября 2017 г. с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от 20 февраля 2018 г. (л.д. 124-146).
Квартиру № (ранее №) площадью 26,1 кв.м занимает семья ответчика ФИО9 , за которой на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 20 марта 2004 г., выданного исполнительным комитетом Марьяновского сельского совета Автономной Республики Крым, зарегистрировано право собственности на 1/4 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 85-92, 147-160). При этом квартира, расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет, ей присвоен кадастровый номер №, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют (л.д. 100-102).
В соответствии со справкой (выпиской из похозяйственной книги) администрации Марьяновского поселения от 17 января 2022 г. №, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, значится ФИО10 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям, имеющимся в публичном доступе на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти ФИО10 не заводилось.
С 2017 г. собственником указанной квартиры значился внук ФИО10 – ФИО11 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 121). При этом, как следует из копии наследственного дела №, открытого к имуществу ФИО12 , умершей ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства в установленный законом срок обратился сын наследодателя ФИО11 , указав, в том числе, в качестве наследственного имущества 1/4 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В связи с непредставлением наследником ФИО11 правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на наследуемую квартиру за ФИО12 , ФИО11 рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на наследуемую долю квартиры (л.д. 188-208).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер. Его наследником первой очереди является несовершеннолетний сын ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекун которого обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства (л.д. 243-260).
Согласно частям 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу частей 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Жилищный кодекс не раскрывает понятия многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Кроме того, в пункте 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержится понятие жилого дома блокированной застройки, согласно которому под жилым домом блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме.
Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требованиям к предельным размерам земельных участков.
Такая обязанность следует из содержания статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, утвержденными решением <адрес> совета от 28 декабря 2018 г. №, данный земельный участок относится к территориальной зоне – Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), установленной на карте градостроительного зонирования.
Основными видами разрешенного использования данных земельных участков является, в том числе, индивидуальное жилищное строительство, включающее в себя размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.
К условно разрешенным видам использования земельных участков в зоне Ж1 относится также малоэтажная многоквартирная жилая застройка, включающая в себя размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный); размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроено-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.
Обращаясь в суд иском об изменении вида принадлежащего истцу жилого помещения – квартиры на жилой дом, истец указал, что квартира имеет отдельный вход и отдельную придомовую территорию, сооружения вспомогательного характера, состоит из отдельных комнат, не являющихся местами общего пользования, предназначена для проживания.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что вопрос об отнесении того или иного объекта жилищного права к одному из видов жилых помещений подлежит разрешению с учетом технических характеристик этого объекта, а также из того, что изменение статуса жилого помещения, принадлежащего ФИО8 и жилого дома в целом затрагивает интересы иных лиц.
При этом суд учитывает, что истцом представлены копия технического паспорта по состоянию на 15 апреля 1999 г., на квартиру, согласно которому ему принадлежит квартира № (так в документе) по <адрес>, общей площадью 24,7 кв.м (л.д. 40-41), а также копия технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером 9 июля 2019 г. в связи с созданием помещения площадью 24,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, где в качестве назначения объекта недвижимости указано: «жилое помещение – квартира» (л.д. 13-15).
Кроме того, в 2017 г. ФИО8 обратился в Красногвардейский районный суд Республики Крым с иском о признании права собственности на долю домовладения (л.д. 2-7 дела № 2-1142/2017). Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 15 ноября 2017 г. иск ФИО8 был удовлетворен и за ним признано право собственности на 1/4 долю домовладения общей площадью 114,9 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 67-69 дела № 2-1142/2017).
Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 20 февраля 2018 г. решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 15 ноября 2017 г. отменено и принято новое решение о частичном удовлетворении иска. За ФИО8 признано право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, которая состоит из кухни площадью 10,1 кв.м, жилой комнаты площадью 9,2 кв.м, коридора площадью 5,4 кв.м, общей площадью 24,7 кв.м. В удовлетворении остальной части иска ФИО8 отказано (л.д. 195-198 дела № 2-1142/2017).
Как суд первой инстанции, так и суд апелляционной инстанции указали, что на земельном участке по <адрес> находится многоквартирный жилой дом с пристройками, навесами, также имеются хозяйственные постройки и сооружения. В указанном доме расположены квартира № площадью 42,4 кв.м, принадлежащая ФИО6 , квартира № площадью 24,7 кв.м, занимаемая истцом, принадлежащие ФИО5 помещения площадью 26,1 кв.м обозначены как квартира №. Помещения, находящиеся в пользовании ФИО12 не инвентаризированы, на плане в техническом паспорте обозначены лишь его контуры.
Суд апелляционной инстанции указал на невозможность признания за истцом права на 1/4 долю спорного жилого дома, который является многоквартирным, что также будет нарушать права иных лиц, имеющих на праве собственности и пользования в данном доме жилые помещения.
Суд полагает, истцом оставлено без внимания то обстоятельство, что спорный жилой дом по адресу: <адрес>, является четырехквартирным жилым домом и вопрос об изменении вида одного жилого помещения в данном доме не может быть решен без изменения вида всех жилых помещений одновременно, однако такая возможность при рассмотрении настоящего дела судом не установлена.
Суд также учитывает, что истцом заявлены требования об изменении вида принадлежащего ему жилого помещения с квартиры на жилой дом. Вместе с тем, как следует из Правил землепользования и застройки Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, утвержденных решением <адрес> совета от 28 декабря 2018 г. №, и положений частей 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, т.е. это – отдельно стоящий жилой дом.
В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г., разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. При этом, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.
Исходя из изложенных истцом обстоятельств, можно прийти к выводу, что истец просит изменить вид жилого помещения на автономный жилой блок в составе жилого дома, являющегося объектом блокированной застройки. Вместе с тем, для разрешения таких требований необходимы специальные познания в области строительства, однако от назначения и проведения судебной строительно-технической экспертизы истцовая сторона уклонилась. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что принадлежащее истцу жилое помещение обладает признаками жилого дома либо автономного жилого блока, а жилой дом, в состав которого оно входит – домом блокированной застройки, истцом не представлено и об их наличии не сообщено.
Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы истца в связи с отказом в иске возмещению не подлежат.
На основании вышеизложенного суд, руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации,
РЕШИЛ :
в удовлетворении иска ФИО4 к администрации Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, администрации <адрес> Республики Крым, ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 об изменении вида жилого помещения отказать полностью.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.В.Шевченко
Дата составления мотивированного решения – 12 сентября 2022 года