Дело № 7 - 2162/23

( в районном суде № 12 -1008/23 Судья Жуков А.Н.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре <...>., рассмотрев 22 августа 2023 года в открытом судебном заседании в помещении Санкт-Петербургского городского суда жалобу на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июня 2023 года в отношении

Арики <...>, <дата> года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга <...> №... от <дата>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в занятии парковочного места без оплаты на территории платной парковки транспортным средством с г.р.з. №..., собственником которого является ФИО1, <дата> г.р. в период времени с 15 час. 56 мин. по 17 час. 32 мин. 08 апреля 2023 года по адресу: Санкт-Петербург, пер. С. Тюленина ( от Казанской ул. до наб. канала ФИО2) в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 №543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2023 года, постановление по делу об административном правонарушении должностного лица было отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Председатель Комитета по транспорту <...>., обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга, в которой указал, что ФИО1 было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в полном объеме, неоплаченный период парковки составил 13 минут, что образует состав административного правонарушения. Судья неверно трактует правила оплаты парковки, 10 минут предоставляется водителю для отъезда из зоны парковки, в случае же, если транспортное средство остается на одном и том же месте, разрывы в оплате являются неоплаченным временем парковки. Правонарушение не может быть признано малозначительным, обстоятельства, установленные судом не свидетельствуют о наличии оснований для прекращения производства по делу по ст. 2.9 КоАП РФ.

Председатель Комитета по транспорту <...>. и ФИО3 в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судами проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Полагаю, что Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона не были выполнены.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ФИО1, принадлежащее ей транспортное средство находилось на платной парковке 08.04.23 г. в период времени с 15 час 56 мин до 17 час 32 мин., при этом ФИО1 было оплачено время нахождения автомобиля на платной парковке с 12 час 59 мин в размере 300 рублей – до 15 час 59 мин. и с 17 час 14 мин на 1 час, транспортное средство не покидало весь этот период парковочное место, как следует данных фотофиксации.

Период нахождения транспортного средства на платной парковке с 16 час 58 мин до 17 час 13 мин (14 минут) не был оплачен, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Вопреки выводам Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга, в соответствии с п. 5.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294 (ред. от 29.06.2023) "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге", транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой. Альтернатива продления парковочной сессии спустя 10 минут после окончания периода оплаты парковки, положениями п. 5.1 не предусмотрена.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 (пункт 21), малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Отсутствие существенного вреда охраняемым общественным отношениям, причиненным действиями ФИО1 судом не мотивировано, фактически, судом признано малозначительным само событие административного правонарушения.

При таких обстоятельствах решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга не может быть признано законным, и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, при этом жалоба не может быть возвращена на новое рассмотрение в районный суд, так как сроки давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истекли.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2023 года по жалобе Арики <...> на постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга <...> №... от <дата> - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Калинина И.Е.