Дело № 2а-899/2023
11RS0009-01-2023-000871-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Ярановой С.В.,
при секретаре судебного заседания Черкасовой А.И.
с участием административного истца ФИО10, административного ответчика ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 августа 2023 года в г. Емва Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 к ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» об оспаривании заключения врачебной комиссии № 773 от 09.03.2023г.,
установил:
ФИО10 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, просит признать незаконным и отменить заключение врачебной комиссии Княжпогостской ЦРБ от 09.03.2023г. № 773. Указывает, что заключение нарушает его конституционные права, вынесено без него, на комиссию не приглашали, с заключением не ознакомлен.
В судебном заседании административный истец ФИО10 исковые требования о признании незаконным и отмене заключения врачебной комиссии поддержал. Заявил, что считает его сфальсифицированным, т.к. вынесено в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ГБУЗ «Княжпогостская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен должным образом. Из представленного отзыва усматривается, что иск не признает.
Привлеченный к участию в деле в качестве административного соответчика председатель врачебной комиссии ФИО11 административный иск не признал. Пояснил, что вопрос был вынесен на заседание врачебной комиссии, поскольку провести осмотр, выставить диагноз врачу-психиатру было невозможно из-за неявки ФИО10
Заслушав ФИО10, председателя врачебной комиссии ФИО11, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из положений указанной статьи следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, совокупность которых в данном деле судом не установлена.
Судом установлено, что ФИО10 является владельцем оружия на основании разрешения серии РОХа <№>, выданного 07.04.2022г. ОЛЛР по Княжпогостскому району Управления Росгвардии по Республике Коми сроком до 07.04.2027г. на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия марки <данные изъяты> калибр <данные изъяты>, <№>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.в.».
08.02.2023г. в КЦРБ получен вызов о необходимости оказания медпомощи <данные изъяты> гр. ФИО10 по адресу: <адрес>.
Бригада скорой помощи выехала на место происшествия, ФИО10 от госпитализации отказался, что подтверждено показания свидетеля ФИО1 выезжавшей на вызов в составе бригады скорой помощи.
Врачебной комиссией Государственного бюджетного учреждения «Княжпогостская центральная районная больница»(далее-ВК ГБУЗ РК «КЦРБ») 09.03.2023г. на основании рассмотрения медицинской документации гр. ФИО10 вынесено заключение № 773, в котором содержится вывод о наличии у ФИО10 <данные изъяты> противопоказаний к владению оружием. В составе комиссии участвовали четыре врача, в том числе председатель ВК, заключение подписано всеми членами комиссии.
Основанием для вынесения оспариваемого заключения явилось обращение врача-психиатра ФИО2 установившей наличие <данные изъяты> противопоказаний к владению оружием.
Допрошенная в ходе судебного разбирательства ФИО2 пояснила, что 09.02.2023г. к ней поступила информация о вызове скорой помощи <данные изъяты> ФИО10 При выезде на вызов зафиксированы признаки запаха алкоголя, по объяснениям жены <данные изъяты>: муж пил на территории возле дома, написал ей смс-сообщение <данные изъяты>, жена его искала, он сам с собой разговаривал, <данные изъяты>. Далее были запрошены сведения из полиции имеется ли у ФИО10 оружие, т.к. в случае <данные изъяты> имеются противопоказания для владения оружием. 20.02.2023г. поступила информация о наличии у ФИО10 оружия. В КЦРБ был вызван участковый, подтвердивший, что выезжал к ФИО10 и обнаружил оружие, хранившееся ненадлежащим образом. Врачом через участкового передано в устной форме ФИО10 о необходимости явки на прием. По адресу регистрации ФИО10 направлено простым письмом извещение о вызове на прием к врачу-психиатру. В медкарту представлено постановление от 06.03.2023г. об отказе в возбуждении уголовного дела <данные изъяты>. Амбулаторная карта была передана на медицинскую комиссию с записью врача-психиатра о наличии противопоказаний у ФИО10 к владению оружием.
ФИО10 по вызову в врачу-психиатру не являлся. В ходе судебного разбирательства пояснил, что не желает являться на прием к врачу-психиатру, поскольку не доверяет врачам КЦРБ, на заседание комиссии его не вызывали.
Порядок создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации закреплен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2012 г. № 502н.
Приказом главного врача ГБУЗ РК «КЦРБ» от 11.02.2023г. утверждено Положение, функции, порядок создания и деятельность врачебной комиссии (ВК) ГБУЗ РК «Княжпогостская центральная районная больница», деятельности подкомиссии в составе врачебной комиссии, положение о председателе ВК.
Решение № 773 от 09.03.2023г. принято врачебной комиссией, состоящей из четырех врачей, включая председателя ВК, единогласно. Из журнала <№> учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения (ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» усматривается, что на экспертизу пациент направлен врачом-психиатром ФИО2 Причина обращения- <данные изъяты>, заключение проведено по медицинским документам, заключение ВК- имеются <данные изъяты> показания для владения оружием. Основной экспертный состав: ФИО11, ФИО3 ФИО4 ФИО2
Обязанность медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием законодательно оформлено положениями ст.6.1 Федерального закона Российской Федерации от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии». Пункт 9 указанной статьи гласит: «в случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров либо при оказании ему медицинского заключения либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии). Указанное сообщение формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной цифровой подписи медицинским работником и медицинской организацией, размещается в реестре и передается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия».
Гражданин, получивший уведомление о выявлении у него заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, обязан незамедлительно сдать выданные ему лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, а также передать принадлежащие ему оружие и патроны на хранение в федеральный орган, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства (пребывания) и в течение двух месяцев пройти внеочередное медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием либо добровольно отказаться от указанных лицензии и разрешения и в течение одного года принять меры по отчуждению принадлежащих ему оружия и патронов к нему в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (ч. 10 ст. 6.1 Федерального закона № 150-ФЗ).
По результатам проведения внеочередного медицинского освидетельствования в случае отсутствия у владельца оружия заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинской организацией оформляются новые медицинские заключения в порядке, установленном ч. 7 ст. 6.1 Федерального закона № 150-ФЗ.
ФИО10, оспаривая законность заключения ВК, ссылается на неуведомление его о явке на заседание комиссии, однако обязательного участия лица, в отношении которого выносится заключение законодательство, регулирующее деятельность ВК, не предусматривает. Повестка направлялась по месту жительства, указанному в медкарте ФИО10 В связи с невозможностью осмотра и выставления диагноза рассмотрение вопроса вынесено на врачебную комиссию.
В рассматриваемом случае врачом психиатром выявлены противопоказания к владению ФИО10 оружием при оказании ему медицинском помощи, а именно: при выезде бригады скорой помощи по вызову к ФИО10 <данные изъяты>. Врач также учитывала материалы отказного дела по факту, имевшему место с ФИО10 08.02.2023г.
Заключение ВК ГБУЗ РК «КЦРБ» вынесено с соблюдением требований закона о деятельности врачебной комиссии, доказательств нарушений при принятии оспариваемого заключения материалы дела не содержат.
Рассматривая доводы ФИО10 о нарушении его прав на владение оружием, суд считает, что возможность владения оружием сохраняется, поскольку при прохождении внеочередного медицинского освидетельствования в случае отсутствия у владельца оружия заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием медицинской организацией оформляются новые медицинские заключения. Нежелание административного истца проходить внеочередное медицинское освидетельствование в КЦРБ, о чем он заявил в судебном заседании, не может повлечь за собой признание оспариваемого заключения незаконным.
Доводы ФИО10 о том, что имел место несчастный случай, а не <данные изъяты> опровергнуты материалами отказного дела <№> <данные изъяты> Постановлением ст. следователя следственного отдела по Княжпогостскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми от 26.06.23г. отказано в возбуждении уголовного дела <данные изъяты> по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события какого-либо преступления.
Административный истец ссылается на отсутствие у него <данные изъяты> заболевания как на обстоятельство, свидетельствующее о незаконности оспариваемого решения. В заключении ВК, равно как и в записи, сделанной врачом-психиатром, отсутствует диагноз, указано, что имеются <данные изъяты> противопоказания к владению оружием, запись сделана по факту оказания медицинской помощи, что не противоречит требованиям законодательства о медицинском освидетельствовании лиц, владеющих оружием (ст.6.1 Закона «Об оружии»).
Ссылки административного истца на то, что 08.02.2023г. имел место несчастный случай, <данные изъяты>, судом проверялись, подтверждения своего не нашли. При этом суд учитывает показания свидетелей (ФИО5 ФИО6 ФИО7 ФИО8 ФИО1 ФИО9 в ходе проверки материала <№>, ФИО1 ФИО9 в ходе судебного разбирательства). Показания ФИО5 при допросе судом в качестве доказательства, подтверждающего доводы ФИО10, суд не принимает, поскольку они противоречат материалам дела. Не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО9 ФИО6 данным в ходе судебного разбирательства, подтвердившим заявления ФИО5 сделанные ею в день происшествия 08.02.2023г., <данные изъяты>.
Таким образом, доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, административным истцом не представлено, судом не добыто. В удовлетворении административного иска о признании незаконным и отмене заключения врачебной комиссии следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО10 к ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» о признании незаконным и отмене заключения врачебной комиссии № 773 от 09.03.2023г - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Мотивированное решение изготовлено 12.09.2023г.
Судья С.В. Яранова