Производство № 2-349/2025
УИД 70RS0009-01-2024-004332-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Николаенко Е.С.
при секретаре Кузнецовой Н.С.,
помощник судьи Иванькович Д.Д.
с участием
представителя процессуального истца старшего помощника прокурора ЗАТО г.Северск ФИО1,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании Устава, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № 2 от 28.03.2028 сроком на 1 год
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО Северск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению «Северский природный парк» о возложении обязанности устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объекта,
установил:
прокурор ЗАТО г. Северск обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению «Северский природный парк» (далее – МАУ «СПП») о возложении обязанности устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объекта.
В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой ЗАТО г. Северск Томской области во втором квартале 2024 года проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в МАУ «СПП», в отношении которых как объектам сферы культуры устанавливаются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
В ходе проверки МАУ «СПП» 16 мая 2024 года прокурором города директору МАУ «СПП» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. По состоянию на 25 ноября 2024 года указанные в представлении недостатки в устранены учреждением не в полном объеме:
На объекте, расположенном по адресу: ул. Мира, д. 26, г. Северск (далее - Объект № 2, 2 категория) какие - либо камеры видеонаблюдения в зоне нахождения критических объектов («электрощитовая», «тепловой пункт» и «ввод холодной воды») отсутствуют;
На объекте, расположенном по адресу: пр-кт Коммунистический, д. 45а (далее - Объект № 1, 1 категория) не все критические элементы оборудованы дополнительным ограждением. В частности, на Объекте № 1 критический элемент «ввод холодной воды» огражден частично, имеющиеся зазоры в ограждении не обеспечивают надлежащую степень его антитеррористической защищенности;
Надлежащим образом не обеспечена физическая охрана в дневное время Объектов № 1 и № 2 сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации). Сотрудники частных охранных организаций (либо вневедомственной охраны Росгвардии, подведомственных ей сторожевых подразделений) непосредственно на Объектах № 1 и № 2 отсутствуют, соответствующие договоры об оказании охранных услуг в форме физической охраны указанных объектов в дневное время директором МАУ «СПП» с названными органами (организациями) не заключены.
Полагает, ненадлежащее исполнение требований законодательства в области антитеррористической защищенности муниципального учреждения, осуществляющего деятельность в сфере культуры, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы.
На основании изложенного просит возложить на МАУ «СПП» обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения подпункта «а» пункта 20, подпункта «г» пункта 21, подпункта «в» пункта 23, пункта 26 и подпунктов «а», «б» пункта 27 Требований:
обеспечить установку систем видеонаблюдения, позволяющих с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения, обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов Объекта № 2 («электрощитовая», «тепловой пункт» и «ввод холодной воды»), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца по адресу: <...>.
обеспечить установку дополнительного ограждения критического элемента «ввод холодной воды» на Объекте № 1 по адресу: <...>.
заключить договор об оказании охранных услуг в форме физической охраны в дневное время с частной охранной организацией либо вневедомственной охраны Росгвардии, подведомственными ей сторожевыми подразделениями Объектов № 1 и № 2, расположенных по адресам: <...>, <...>.
Определением Северского городского суда Томской области от 14 апреля 2025 года принят отказ процессуального истца от исковых требований в части возложения обязанности на муниципальное автономное учреждение «Северский природный парк» обеспечить установку систем видеонаблюдения, позволяющих с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения, обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов Объекта № 2 («электрощитовая», «тепловой пункт» и «ввод холодной воды»), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца по адресу: <...>, обеспечить установку дополнительного ограждения критического элемента «ввод холодной воды» на Объекте № 1 по адресу: <...>, производство в указанной части требований прекращено.
В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора ЗАТО г. Северск ФИО1 исковые требования в оставшейся части поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что основания для освобождения ответчика от обязанности по соблюдению требований антитеррористической защищенности объектов не имеется, поскольку отсутствие финансирования не освобождает от обязанности по соблюдению мер антитеррористической защищенности населения. Кроме того, законодательством не предусмотрено обеспечение физической охраны объектов исключительно при проведении массовых мероприятий.
Представитель МАУ «СПП» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что финансирование деятельности учреждения осуществляется за счет бюджетных средств. В плане на финансирование природного парка до 2027 года не предусмотрены расходы на обеспечение учреждения постоянной физической охраной. На территории парка имеется система вызова охраны ЧОП «Титан» (тревожная кнопка). При проведении массовых мероприятий, в которых предусмотрена посещаемость более 50 человек, учреждением заключается отдельный договор на предоставление услуг физической охраны с ЧОП «Грозный».
Третье лицо Финансовое управление культуры Администрации ЗАТО Северск в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель ФИО5, действующая на основании устава, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что требование прокурора считают необоснованным по следующим основаниям.
Согласно паспорту безопасности, утвержденному директором МАУ «СПП» всей территории природного парка (за исключением зоопарка) присвоена 1 категория опасности. В соответствии с пунктами 26, 27 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176, мероприятия по охране объектов 1 категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны- федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), кроме того предусмотрено оборудование потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории.
Требования по паспорту безопасности МАУ «СПП» соблюдаются. При проведении массовых мероприятий более 50 человек на территории парка заключается договор с ЧОП «Грозный». Для целей безопасности администрации парка, где находится менее 50 человек, считает целесообразным установить домофон, а также включить в штат парка охранника с 8- часовым рабочим днем.
Согласно паспорту безопасности МАУ «Северский природный парк» территории зоопарка присвоена 2 категория опасности. Территория зоопарка обеспечена тревожной кнопкой и камерами наблюдения на всей территории. Одновременное нахождение на территории более 50 человек не осуществляется. Полагает, что нет необходимости в постоянном нахождении представителя ЧОП на территории зоопарка.
Указала, что в Муниципальной программе «Обеспечение безопасности населения на территории ЗАТО Северск» на 2025 - 2027 годы, утвержденной Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 20.12.2024 № 5100-па «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности населения на территории ЗАТО Северск» на 2025 - 2027 годы» в Подпрограмме 1 закреплены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) подведомственных Управлению Культуры ЗАТО Северск, но в связи с недостаточностью бюджетных средств в 2025 году расходы на указанные мероприятия не предусмотрены.
Третье лицо Финансовое Администрации ЗАТО Северск в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель ФИО6, действующая на основании устава, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в соответствии с подпунктами 23, 28, 29 пункта 10 Положения об Управлении культуры, подпунктами 4, 6, 7 пункта 1 статьи 9 Положения о бюджетном процессе Управление культуры, как главный распорядитель бюджетных средств, осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета и составляет обоснования бюджетных ассигнований; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; подготавливает предложения к проекту решения Думы ЗАТО Северск о внесении изменений в решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на текущий финансовый год и плановый период по изменению плановых значений бюджета ЗАТО Северск и ответственно за финансирование мероприятий подведомственного ему учреждения.
В настоящее время бюджетом ЗАТО Северск на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов не предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение МАУ «СПП» мероприятий по устранению нарушения требований антитеррористической защищенности, указанных в исковом заявлении прокурора ЗАТО г. Северск. При установлении судом правовых оснований для выполнения МАУ «СПП» мероприятий по устранению нарушения требований антитеррористической защищенности, Управлению культуры необходимо будет подготовить предложение о включении в бюджет ЗАТО Северск соответствующих расходов по установленной форме.
Заслушав процессуального истца, представителей ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе, в сфере охраны здоровья, включая медицинскую помощь.
Аналогичное положение содержит п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу статьи 1 и пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя, в том числе финансирование расходов на обеспечение безопасности.
Основы противодействия терроризму определены Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 35-ФЗ, правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и номы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Исходя из пунктов 1 и 7 статьи 2 Федерального закона № 35-ФЗ, одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона №35-ФЗ установлено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В силу пункта 3 ст. 5 Федерального закона №35-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также иные организации осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009 субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.
Предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется путем осуществления мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федеральный закон № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации, в том числе, устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса).
Указанные требования в отношении объектов культуры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования).
Согласно пункту 2 Требований к объектам (территориям) в сфере культуры относятся комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации) в сфере культуры, являющиеся правообладателями объектов (территорий).
Из содержания пункта 3 Требований к антитеррористической защищенности следует, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
МАУ «СПП» является самостоятельным юридическим лицом, учредитель – Управление культуры Администрации ЗАТО Северск.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МАУ «СПП» является деятельность зоопарков (ОКВЭД 91.04.1), которая в соответствии с разделом R «Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Росстандарта от 31 января 2014 года № 14-ст, отнесена к деятельности в области культуры.
Объекты № 1 и № 2, расположенные по адресам: <...>, <...> относятся к первой и второй категории опасности, что следует из паспортов безопасности.
В связи с указанным, к объектам МАУ «СПП» устанавливаются обязательные для выполнения условия к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, перечисленные в вышеназванных Требованиях.
В соответствии с пунктом 20 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:
а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории);
б) выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;
в) пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);
г) минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях);
д) обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий);
е) выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.
Подпунктом «г» пункта 21 Требований установлено, что воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 23 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объектов (территорий).
В силу пункта 26 Требований дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21 - 25(2) настоящих требований, охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).
Как следует из материалов дела, прокуратурой ЗАТО г. Северск во втором квартале 2025 года проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объектов учреждения культуры МАУ «СПП», расположенных на территории ЗАТО г. Северск.
В ходе проверки прокуратурой ЗАТО г. Северск установлено, что объекты МАУ «СПП» по ул. Мира, 26 (объект №1) и пр-ту Коммунистический, д. 45а (объект №2) не обеспечены следующие требования антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к 2 категории опасности, предусмотренные пунктом 26 постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176: объекты не обеспечен физической охраной сотрудниками частного охранного предприятия в дневное время, а именно, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации).
16 мая 2025 года прокурором ЗАТО г.Северск директору МАУ «СПП» внесено представление об устранении допущенных нарушений.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком МАУ «СПП» приведенное в представлении нарушения законодательства в области противодействия терроризму и антитерростической защищенности в части обеспечения физической охраной в дневное время объектов МАУ «СПП» по ул. Мира, д. 26 (объект №1) и пр-ту Коммунистический, д. 45а (объект №2) не устранено до настоящего времени.
Ответчиком в материалы дела представлены сведения о том, что на объектах охраны установлены тревожные кнопки, услуги физической охраны осуществляются путем заключения договоров на отдельные мероприятия, проводимые на объектах, что подтверждается договорами оказания услуг физической охраны объекта, заключенному между ООО «Грозный» и МАУ «СПП», информацией о заключенных договорах охраны на 2024 год с целью выделения бюджетных ассигнований.
Вместе тем, оборудование объектов МАУ «СПП» исключительно технической системой оповещения не является достаточной мерой для обеспечения антитеррористической защищенности исходя из положений пунктов 20 - 26 Требований, исходя из приоритета обеспечения безопасности работников и посетителей МАУ «СПП», охраны от возможных посягательств со стороны третьих лиц, необходимости принятия профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.
Принятие мер безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность, указанное нарушение отрицательно влияет на антитеррористическую защищенность объектов МАУ «СПП», и ставят под угрозу жизнь и здоровье посетителей и сотрудников в случае совершения актов терроризма и других преступных посягательств.
Принимая во внимание, что МАУ «СПП» не были выполнены мероприятия антитеррористической защищенности, предусмотренные действующим законодательством, и являющиеся публичной обязанностью организаций, осуществляющих деятельность объектов социальной инфраструктуры, что создает угрозу антитеррористической защищенности данного учреждения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.
Доводы ответчика и третьего лица об отсутствии финансирования мероприятий по организации физической охраны и средств в бюджете на эти цели, основанием для отказа в удовлетворении требований не являются и не освобождает от выполнения соответствующих требований антитеррористической защищенности.
Так же судом отклоняются доводы ответчика и третьего лица о нецелесообразности заключения договора физической охраны, поскольку в обычные дни на объектах пребывают не более 50 человек одновременно, поскольку выполнение данного требования не ставится в зависимость от указанного обстоятельства, а учитывает категорию опасности объекта культуры. Как следует из паспортов безопасности МАУ «СПП» объектам: природному парку присвоена первая категория, зоопарку вторая категория. Согласно паспортам антитеррористическая защищенность зданий и территории учреждения осуществляется не в полной мере в соответствии со стандартами безопасности, выполнение п. 26 Требований не обеспечено.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Процессуальный истец просил суд установить срок совершения ответчиком действий по организации мероприятий, направленных на заключение МАУ «СПП» оказании охранных услуг в форме физической охраны в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд полагает, что данный срок, предложенный истцом, является разумным и достаточным для выполнения соответствующих мероприятий.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составляет 20000 рублей.
Поскольку иск предъявлен в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц, и прокурор в силу положений пункта 9 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «ЗАТО Северск» в размере 20000 рублей, рассчитанной в соответствии с требованиями подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора ЗАТО Северск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению «Северский природный парк» о возложении обязанности устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объекта, удовлетворить.
Возложить на муниципальное автономное учреждение «Северский природный парк» (ИНН <***>) обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пункта 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176:
- заключить договор об оказании охранных услуг в форме физической охраны в дневное время с частной охранной организацией либо вневедомственной охраны Росгвардии, подведомственными ей сторожевыми подразделениями объектов, расположенных по адресам: <...>, <...>.
Взыскать с муниципального автономного учреждения «Северский природный парк» в бюджет муниципального образования «ЗАТО Северск» расходы по уплате государственной пошлины в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2025 года.
Судья Е.С. Николаенко