Дело №2-409/2025
14RS0035-01-2024-021321-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 14 января 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Семеновой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что они являются собственником жилого помещения по адресу: город Якутск, ____ общей площадью 57,7 кв.м. Согласно корректировке Росреестра площадь квартиры составляет 58,2. На основании заключения межведомственной комиссии № от 19.12.2023 г. данный дом признан непригодным для проживания, аварийным, в связи со значительным износом в процессе эксплуатации жилого помещения, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания зданий. Распоряжением Окружной администрации г.Якутска № от 12.01.2024 г. дом по адресу: город Якутск, ____ признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно экспертному заключению по оценке технического состояния, проведенное ООО МФЦ «Вердикт» от 08.11.2024 г. установлено, что имеется вероятность частичного обрушения, имеет повреждения в виде расколов, осадки и гниения фундамента, существенной деформации несущих конструкций, до 85% в нижних венцах. Дом находится в аварийном состоянии. Ответчик мер не принимал по ремонту и сносу. Дом разваливается и существует угроза жизни и здоровью гражданам в данном доме. У истцов другого пригодного жилья не имеется. Таким образом, имеется объективная нуждаемость в другом жилом помещении. Просили признать право истцов на получение жилого помещения и обязать ответчика предоставить им благоустроенное жилое помещение, в связи с признанием жилого помещения аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, создающим угрозу жизни и здоровью граждан, в соответствии с нормами жилищного законодательства, общей площадью не менее 58,2 кв.м., отвечающее установленным требованиями по договору социального найма.
В суд истцы не явились, надлежащим образом извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, при этом, истцы направили своего представителя по надлежаще оформленной доверенности, в связи с чем, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено без их участия на основании ст.ст.48, 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, ссылаясь на те же доводы, что и в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 требования истца не признал, пояснила, что решение о признании вышеуказанного жилого дома аварийным принято после 01.01.2017 г., в связи с чем, отсутствует возможность включить в действующую республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Вопрос переселения жителей многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после 01.01.2017 г., будет решаться после завершения планируемого этапа реализации мероприятий программы. Просил в иске отказать.
Выслушав доводы и пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: город Якутск, ____, общей площадью 58,2, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, а также выписке из ЕГРН, представленной в материалы дела.
Истцы состоят в зарегистрированном браке с 05.07.1984 г.
На основании заключения межведомственной комиссии № от 19.12.2023 г. данный дом признан непригодным для проживания, аварийным, в связи со значительным износом в процессе эксплуатации жилого помещения, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания зданий.
Распоряжением Окружной администрации г.Якутска № от 12.01.2024 г. дом по адресу: ____ признан аварийным и подлежащим сносу.
Данный дом не включен в действующую региональную адресную программу переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными.
Согласно экспертному заключению по оценке технического состояния, проведенное ООО МФЦ «Вердикт» от 08.11.2024 г. установлено, что имеется вероятность частичного обрушения, имеет повреждения в виде расколов, осадки и гниения фундамента, существенной деформации несущих конструкций, износ 85%. Дом находится в аварийном состоянии. Дом разваливается и существует угроза жизни и здоровью гражданам в данном доме.
Ответчик мер не принимал по ремонту и сносу.
В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, где оно находится, для государственных или муниципальных нужд; предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника; в зависимости от того, для чьих нужд изымается участок, выкуп помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
По соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, под котором дом расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд, соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (часть 10).
Пункт I части 2 статьи 57 данного Кодекса закрепляет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат,
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации ОТ 25 апреля 2023 года №20-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйство» в связи с жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО7, ФИО8» (далее - Постановление) части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1 в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - ие обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
В данном Постановлении указано, что федеральному законодателю надлежит, руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в данном постановлении, внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, с тем чтобы обеспечить системное решение вопроса об условиях и порядке реализации жилищных нрав граждан, указанных в пункте 1 резолютивной части Постановления, учитывая при этом необходимость баланса интересов всех лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также актуальное и прогнозируемое положение дел с жилищным фондом, который может быть использован для этих целей.
До внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением но договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
Согласно техническому заключению ООО МФЦ «Вердикт» от 08.11.2024 г. установлено, что состояние объекта представляет опасность жизни и здоровью людей, поскольку имеется вероятность частичного обрушения, имеет повреждения в виде расколов, осадки и гниения фундамента, существенной деформации несущих конструкций.
Указанное жилое помещение у истцов единственное.
Со стороны органа местного самоуправления не принято решение об изъятии жилого дома и земельного участка под этим домом, принадлежащих истцу на праве собственности, соответственно, требование истца не основано на компенсационном характере правоотношений, а в силу вышеназванного постановления до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, лицо подлежит незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
В настоящее время действующее законодательство, регулирующее предоставление собственнику аварийного жилого помещения, непригодного к проживанию, другого жилого помещения не претерпело изменений. По действующему законодательству жилое помещение может быть предоставлено собственнику только в компенсационном порядке в рамках специальной региональной программы переселения граждан из аварийного жилья, в случае отсутствия такой программы только путем выкупа, а не путем предоставления другого жилого помещения, при этом истец не согласен на предоставление жилого помещения из маневренного фонда.
Поскольку из представленных в материалы дела доказательств следует, что жилое помещение истцов признано непригодным для проживания и создает угрозу жизни и здоровью истцов и их членов семьи, в связи с чем, истцы наделены правом на внеочередное предоставление жилья по вышеуказанным основаниям.
В соответствии с постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 16 сентября 2009 года ПГС № 36-17 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 12 квадратных метров.
Как следует из сведений о государственной регистрации права жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ____, находится в собственности истцов, общая площадь жилого помещения составляет 58,2 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить на Окружную администрацию г. Якутска ОГРН <***> обязанность предоставить ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение в черте города Якутска общей площадью не менее 58,2 кв.м., отвечающее установленным требованиям по договору социального найма.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья: Л.И.Холмогорова
Решение изготовлено 14.01.2025 г.