РЕШЕНИЕ
14 декабря 2023 года г. Тула
Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев с участием представителя Административной комиссии муниципального образования город Тула по доверенности ФИО1, административное дело № 12-298/2023 по жалобе
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: г<адрес>
на постановление административной комиссии МО г. Тулы № от 14 ноября 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»
установил:
постановлением Административной комиссии муниципального образования город Тула № от 14 ноября 2023 года ФИО2 подвергнута административному взысканию в виде административного штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».
Как следует из обжалуемого постановления заявителю вменено то, что 29 сентября 2023 г., в период времени с 09:52 до 10:55, на территории городской платной парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...>, был размещен автомобиль марки <данные изъяты> принадлежащий заявителю, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации г. Тулы № 5235 от 07.10.2015 г. «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы от 22.04.2015 г. №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».
Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление об административном правонарушении, указав, что она прибыла в детский развивающий центр «Светоч», в котором занимается ее дочь, произвела оплату с помощью приложения, в 10.57 покинула парковку 1018, то есть фактическое нахождение автомобиля на платной парковке было оплачено, полагает, что в ее действиях имеет место малозначительность совершенного правонарушения.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель Административной комиссии муниципального образования город Тула ФИО1 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения, так как парковка за указанный в обжалуемом постановлении автомобиль не была оплачена в установленном порядке.
Суд, изучив доводы заявителя, заслушав доводы представителя административной комиссии МО г. Тулы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно Правилам создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы о 22.04.2015 г. № 1/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.
Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).
Согласно п.п. 7.1 Правил пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, если закончилось предоплаченное пользователем время парковки.
П. 19 Правил установлено, что допускается неоднократное продление размещения ТС на платной парковке.
При этом согласно п. 20 Правил при необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте необходимо внести плату за дополнительное время размещения ТС.
Согласно ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.
Из материалов административного дела усматривается, что ФИО2. на праве собственности принадлежит автомобиль <данные изъяты>
Установлено, что автомобиль ФИО2 в указанное в постановлении по делу об административном правонарушении время, действительно размещен на платной парковке № 1018 по адресу <...>, данного обстоятельства не отрицает и заявитель.
Суд учитывает то, что данное административное правонарушение зафиксировано прибором видеофиксации, работающим в автоматическом режиме, принцип работы которого состоит в том, что он фиксирует лишь те транспортные средства, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте платной городской парковки свыше 30 минут с момента въезда на парковочное место.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно предоставленным транзакциям оплата парковочной сессии (парковка № 1018) произведена ФИО2 21 сентября 2023 года за период с 9:53 до 10:59 за автомобиль <данные изъяты>
Ответственность за корректность ввода государственного регистрационного знака автомобиля несет пользователь – собственник автомобиля.
При должной внимательности и предусмотрительности заявитель должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.
Административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.
Факт списания денежных средств за оплату парковки не свидетельствует о совершении ФИО2 необходимых действий для оплаты парковки за размещение на платной городской парковке транспортного средства с государственным номером <***> регион, в соответствии с вышеприведенными положениями Правил, поскольку допущенная ошибка при введении сведений о государственном регистрационном знаке не позволяет идентифицировать автомобиль, размещенный на парковке, а потому указывает на невыполнение требований п. 6.6 Правил.
Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», ее действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.
Доводы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку по смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководящих разъяснений в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, тогда как в данном случае административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,
свидетельствует о нарушении заявителем общественных правоотношений в области благоустройства города, в связи с чем, факт нарушения правил размещения транспортного средства на платной парковки без осуществления оплаты и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения исключают возможность применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в жалобе не могут быть признаны в качестве обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО2, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».
Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
постановление по делу об административном правонарушении постановление № от 14 ноября 2023 года от 14 ноября 2023 года административной комиссии муниципального образования г. Тула по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО2 - оставить без изменения,
жалобу ФИО2 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.
Судья