УИД: 77RS0029-02-2022-017182-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2023 года адрес
Тушинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-850/23 по иску МУП «Старооскольский водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе централизованного водоснабжения, возмещении убытков,
УСТАНОВИЛ
Истец МУП «Старооскольский водоканал» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 и просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства за несанкционированное подключение к системе централизованного водоснабжения в размере сумма, стоимость затрат по отключению несанкционированной врезки в размере сумма, расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере сумма, ссылаясь на то, что фио является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес. 11.06.2021 при проверке условий водопользования на земельном участке по указанному адресу, было установлено, что сети коммунального водоснабжения используются с нарушением установленного порядка подключение, а именно осуществлено несанкционированное подключение оборудования потребителя к централизованным сетям, находящимся в хозяйственном ведении МУП «Старооскольский водоканал», о чем был составлен акт о несанкционированном подключении к системам холодного водоснабжения от 23.06.2019. Таким образом, по результатам проведенной проверки было установлено, что по адресу: адрес выполнено подключение к централизованной системе водоснабжения в отсутствие представителя МУП «Старооскольский водоканал», при этом технические условия на подключение не были получены и выполнены, индивидуальный прибор учета в эксплуатацию не введен, договор на холодное водоснабжение не заключен, соответственно подключение является несанкционированным. В связи с несанкционированным подключением ответчика к централизованным сетям холодного водоснабжения, истцом на основании п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, произведено доначисление платы за услуг холодного водоснабжения, которая составила сумма, также были понесены расходы по отключению несанкционированной врезки в размере сумма В адрес ответчика была направлена претензия об оплате несанкционированного потребления и возмещении расходов на отключение несанкционированной врезки, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые были приобщены к материалам дела.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, огласив исковое заявление, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, фио является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес.
11.06.2021 истцом проведена проверка условий водопользования на земельном участке по указанному адресу, по результатам которой было установлено, что сети коммунального водоснабжения используются с нарушением установленного порядка подключение, а именно осуществлено несанкционированное подключение оборудования потребителя к централизованным сетям, находящимся в хозяйственном ведении МУП «Старооскольский водоканал», о чем был составлен акт о несанкционированном подключении к системам холодного водоснабжения от 23.06.2019.
Таким образом, по результатам проведенной проверки было установлено, что по адресу: адрес выполнено подключение к централизованной системе водоснабжения в отсутствие представителя МУП «Старооскольский водоканал», при этом технические условия на подключение не были получены и выполнены, индивидуальный прибор учета в эксплуатацию не введен, договор на холодное водоснабжение не заключен, соответственно подключение является несанкционированным.
Истцом на основании п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, произведено доначисление платы за услуг холодного водоснабжения, которая составила сумма, также были понесены расходы по отключению несанкционированной врезки в размере сумма
Суд, разрешая заявленные истцом требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.
Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" регламентированы отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.
Водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Водоотведение неразрывно связано с водоснабжением и, как и водоснабжение, осуществляется на платной основе.
На основании частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Правила № 644 регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.
К отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения Правил № 644 применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
Водоотведение с использованием централизованной системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 4 Правил № 644). Форма типового договора водоотведения и форма единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".
Договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами (пункт 18 Правил № 644). К договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, Правилами № 644 и принятыми в соответствии с указанным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 24 Правил № 644).Основанием для заключения договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (пункт 8 Правил № 644). В заявке абонента должны быть указаны сведения, перечисленные в пункте 16 Правил № 644. К заявке должны быть приложены документы, указанные в пункте 17 Правил № 644.
Согласно п.п г. п. 17 Правил № 644 к заявке должны быть приложены копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе, договора о подключении (технологическом присоединении), условия подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), a также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов.
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (ч. 4 ст. 20).
Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (ч. 5 ст. 20).
Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ч. 6 ст. 20).
При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п. 1 ч. 10 ст. 20).
Согласно п. п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.
Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».
Согласно п. 22 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.
П. 24 Правил № 776 определено, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.
В соответствии с п. 2 Правил N 644 самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Согласно п. 63 Правил № 644 в редакции, действующей на дату составления акта от 29.11.2020 года, доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.
Таким образом, при рассмотрении дела установлен факт самовольного подключения домовладения ответчика к централизованной системе водоотведения, которые подтверждается актом обследования от 11.06.2021 года, фотоматериалом.
В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что в связи с выявлением факта несанкционированного подключения домовладения ответчика к централизованным системам холодного водоснабжения, истцом правомерно произведено доначисление платы за холодное водоотведение, в соответствии с приведенными выше Правилами, в сумме сумма, при этом судом проверен представленный стороной истца расчет и признан арифметически верным, также суд учитывает, что стороной ответчика, какого-либо альтернативного расчета не представлено.
Доводы стороны ответчика о том, что она не осуществляла несанкционированное подключение к централизованным сетям, это было сделано неустановленным лицом, судом отклоняются, поскольку материалами дела подтверждено, что несанкционированное подключение к централизованным сетям произведено в пределах домовладения ответчика, принадлежащего ей на праве собственности, оснований полагать, что несанкционированное подключение было осуществлено иным лицом не имеется.
Представленный стороной ответчика материал об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому определением от 10.09.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту несанкционированного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения по адресу: адрес, указанные доводы ответчика не подтверждает, поскольку из данного определения следует, что производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности к административной ответственности, фактов несанкционированного подключения к централизованным системам холодного водоотведения находящихся в хозяйственном ведении истца, по указанному выше адресу, иными лицами, не установлено.
В связи с изложенным суд взыскивает с ответчика в пользу истца денежные средства в размере сумма в счет возмещения ущерба от несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения, а также убытки в виде затрат на отключение несанкционированного подключения в размере сумма, расчет которых представлен истцом и не оспорен ответчиком, при этом суд считает, что несение расходов на отключение несанкционированного подключения к централизованным системам холодного водоотведения, является обоснованным, вследствие чего указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в качестве убытков.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Решил
Исковые требования МУП «Старооскольский водоканал» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспортные данные...) о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе централизованного водоснабжения, возмещении убытков – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу МУП «Старооскольский водоканал» денежные средства в размере сумма в счет возмещения ущерба от несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения, убытки в виде затрат на отключение несанкционированного подключения в размере сумма, расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 21.04.2023.
Судья: