№ 5-449/2023
(42RS0№-54)
копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 06 октября 2023 г.
Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, с участием переводчика ФИО1 в отношении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданина <адрес>, состоящего в браке, имеющего двоих малолетних детей, работающего в ООО «РЭЛС» штукатуром, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Бырышевский сельсовет, СНТ «Строитель», проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания при следующих обстоятельствах.
Согласно протокола об административном правонарушении от 04.10.2023г. № <адрес>4/3450, составленного командиром взвода ОБ ППСП Управления МВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО3, по адресу: <адрес> выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан, а именно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет. ФИО2 не предоставил принимающей стороне (лицу, предоставившему жилое помещение), по истечению семи рабочих дней со дня пребывания ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу необходимых документов для постановки на миграционный учет. Своими действиями ФИО2 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ред. от 19.02.2018 г.), находится на территории РФ незаконно, так как отсутствуют документы, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ФИО2 с участием переводчика ФИО1, в судебном заседании обстоятельства инкриминируемого ему административного правонарушения не оспорил, вину признал, пояснил, что на территорию РФ прибыл в сентябре 2023 г. с целью работы в <адрес>. Работает штукатуром по адресу: <адрес>. Не знал, что по истечению семи рабочих дней со дня пребывания по адресу проживания необходимо было предоставить документы для постановки на миграционный учет. Понимает, что своими действиями нарушает миграционное законодательство РФ. На родине остались жена и двое малолетних детей, 1 и 4 года, престарелая мама. Постоянного источника дохода равно как и личных денежных средств, достаточных для самостоятельного возвращения на родину не имеет.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № <адрес>4/3450 от ДД.ММ.ГГГГ., в котором ФИО2 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;
- паспортом Республики Узбекистан серии АA №О477, выданного ДД.ММ.ГГГГ;
- патентом серии 54 № от ДД.ММ.ГГГГ;
- миграционной картой серии 4121 №;
- уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;
- отсутствием каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания в РФ в настоящее время и невозможностью их предоставления суду задержанным.
Таким образом, ФИО2 после въезда на территорию РФ, проживает в Российской Федерации в настоящее время без документов, подтверждающих его законное право на пребывание в Российской Федерации, выявлен, как лицо, нарушающее режим пребывания на территории РФ.
В силу ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об АП помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является факультативной мерой, т.е. зависит от усмотрения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, а, следовательно, ее применение в отношении конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть действительно необходимо для обеспечения его принудительного выдворения.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Действия ФИО4 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ впервые, нахождении на иждивении двоих малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
ФИО2 находится на территории РФ в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, регистрации не имеет, как и постоянного источника дохода, социальных связей на территории РФ, в силу наличия которых его административное выдворение было бы невозможно также не имеет, напротив имеет родственников, семью, нуждающуюся в его материальном содержании и помощи на территории <адрес>, обстоятельств, свидетельствующих о том, что имеет возможность самостоятельно покинуть пределы РФ не установлено, в связи с чем, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до исполнения постановления, так как данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.
Сведений о невозможности содержания ФИО4 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по состоянию здоровья суду не представлено, судом не установлено.
Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданина <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) до исполнения постановления.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Наименование и адрес суда: Центральный районный суд <адрес>; 654005 <адрес>
Реквизиты уплаты штрафа:
Управление Федерального Казначейства по <адрес> –Кузбассу (ОП Центральный»)
ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;
номер счета получателя платежа: 03№;
отделение Кемерово Банка России УФК по <адрес>-Кузбассу <адрес>
БИК 013207212;
Кор./счет: 40№
КБК 18№
УИН 18№
До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда <адрес>.
За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)
" О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: 2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии( п.2 ст.27)
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова
Копия верна
«06» октября 2023г.
Подпись судьи _______________
Подлинник документа подшит в деле № 5-449/2023 Центрального районного суда <адрес>