Дело № 2-368/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Свиридовой И.Г.,

при секретаре Федореевой Т.А.,

с участием помощника прокурора Пограничного района Приморского края Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пограничного района Приморского края в защиту интересов ФИО3 к администрации Пограничного муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Пограничного района Приморского края обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО3 к администрации Пограничного муниципального округа Приморского края о возложении обязанности предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее установленной на территории Пограничного муниципального округа нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указал, в рамках осуществления прокурорской проверки по обращению ФИО3 выявлены факты нарушения жилищных прав заявителя.

ФИО3 является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включена в Сводный список указанной категории граждан и имеющей право на обеспечение жилым помещением на территории Пограничного округа. В силу ст. 2 Закона Приморского края от 06.12.2018 № 412-КЗ, органы местного самоуправления наделены полномочиями по принятию решения о предоставлении детям-сиротам из муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения.

Вместе с тем, в Управлении Росреестра отсутствует информация о зарегистрированных объектах недвижимости за ФИО3 До настоящего времени жилым помещением она не обеспечена. В связи с чем, просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании помощник прокурора Пограничного района Приморского края Маслова Е.В. поддержала исковые требования, уточнив срок исполнения судебного решения в течении 12 месяцев с момента вступления его в законную силу.

Просила возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее установленной на территории Пограничного муниципального округа нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма. ФИО3 до настоящего времени жильем не обеспечена.

ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования.

Представитель ответчика администрации Пограничного муниципального округа ФИО4 по доверенности с исковыми требованиями не согласилась, указав, что в силу закона на администрацию возложены обязанности по предоставлению жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей. Администрация округа выполняет возложенные обязанности по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан. Исполнить обязанность не представляется возможным по причине отсутствия в продаже жилых помещений, которые бы отвечали требованиям закона. На исполнение переданных Пограничному муниципальному округу полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, правительством Приморского края выделяются субвенции.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Правительства Приморского края, извещался надлежаще, от представителя по доверенности ФИО5 поступил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку действующим законодательством уже возложена обязанность по обеспечению истца жилым помещением. Уполномоченным органом, обладающим правом принимать решение о предоставлении жилого помещения является администрация Пограничного муниципального округа.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( свидетельство о рождении II- ВС №, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей (ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 находится в местах лишения свободы, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между родителями ФИО3 прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Пограничному муниципальному району от 24.11.2017 № 61-р над ФИО3 установлена предварительная опека.

ФИО3 постановлением администрации Пограничного муниципального округа от 26.11.2021 №1162 включена в список детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, которая подлежит обеспечению жилым помещением на территории Приморского края.

Согласно информации Росреестра от 08.11.2021, 29.09.2022 в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных за ФИО3 объектах недвижимости.

23.08.2022 ФИО3 обратилась с заявлением в прокуратуру Приморского края о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот, которое направлено для рассмотрения прокурору Пограничного района Приморского края.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 находится в трудной жизненной ситуации : является матерью- одиночкой ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в съемном жилье, дохода не имеет, не работает, т.к. осуществляет уход за малолетним ребенком, зарегистрирована в квартире своего дяди, который став собственником, предложил ФИО3 освободить занимаемое жилье.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

В Приморском крае реализация прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края по обеспечению жилыми помещениями с 01.01.2019 регулируются Законом Приморского края от 06.12.2018 №412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Приморского края от 24.12.2018 г. № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

Статьей 2 Закона Приморского края от 06.12.2018 № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», установлено, что органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по:

принятию решений о включении (об отказе во включении) в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, в том числе на основании заявлений об исключении из списка субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении в список на территории Приморского края;

формированию муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории муниципального образования;

принятию решений о предоставлении детям-сиротам из муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения.

Частью 24 статьи 3 Закона Приморского края от 06.12.2018 № 412-КЗ Пограничный муниципальный округ включен в перечень муниципальных образований Приморского края, органы местного самоуправления которые наделены государственными полномочиями.

На основании статьи 10 Закона Приморского края от 24 декабря 2018 года № 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края", вступившего в силу 1 января 2019 года, лица, включенные в список, не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2019 года, подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 3 и 4 ст. 7 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно на территории муниципального образования Приморского края, на территории которого лицо подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии со списком, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального образования Приморского края и отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям действующего законодательства.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Приморского края.

Государственная гарантия предоставления ФИО3 жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей до настоящего времени не выполнена.

Согласно уведомлению Управления Росреестра от 08.11.2021, 29.09.2022 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО3 на объекты недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что ФИО3 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

ФИО3 достигла 18-летнего возраста, относится к числу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в установленном порядке признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению на территории Пограничного муниципального округа Приморского края жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, а также учитывая возможности ответчика по исполнению данного решения, степень затруднительности его исполнения, в том числе необходимость соблюдения действующего законодательства при выделении и расходовании бюджетных средств, проведении конкурсных процедур по приобретению жилого помещения, поиска и приобретения жилого помещения на территории Пограничного муниципального округа, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, суд полагает, что разумным сроком для исполнения указанных обязанностей является срок 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Пограничного района Приморского края удовлетворить.

Возложить на администрацию Пограничного муниципального округа Приморского края обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее установленной на территории Пограничного муниципального округа нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, в течении 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течении одного месяца с момента принятия судом мотивированного решения.

Решение в окончательной редакции изготовлено судом 18.11.2022.

Судья И.Г.Свиридова