Решение по делу № 2-145/2025 от 11.07.2025 | Неверкинский районный суд (Пензенская область)

Гражданское дело (УИД) № 58RS0024-01-2025-000166-30

Производство № 2-145/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Неверкинского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к включению в специальный стаж периодов работы и установлении специального стажа педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к включению в специальный стаж периодов работы и установлении специального стажа педагогической деятельности.

В обоснование иска ФИО4 указала, что 22 января 2025 года она (ФИО4) обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области № 260000425/12631/25 от 31.01.2025 в назначении пенсии ей (ФИО4) отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности - 25 лет.

Основанием отказа послужило то, что по подсчетам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ стаж ее педагогической деятельности составляет 22 года 4 месяца 15 дней.

Ответчиком не были засчитаны в ее специальный трудовой стаж следующие периоды:

- с 01 сентября 1997 года по 31 августа 2000 года (3 года) работы в должности тренера Неверкинской ДЮСШ;

- с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2011 года (2 года) работы в должности педагога дополнительного образования МОУ СОШ с. Бигеево;

- 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 03 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года - дополнительные дни отдыха «Радоница».

Исключение из стажа названных периодов работы считает незаконным по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в ст. 30 Закона.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067;

Список профессий и должностей работников народного рбразования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463.

Поскольку спорные периоды ее (ФИО4) работы приходятся на период действия Списков №№ 781, 1067, 463, то определение соответствия должности и наименования учреждения должно производиться данным спискам.

Из записи в трудовой книжке №1 следует, что приказом Неверкинского районо № 72 от 13 августа 1997 года она была назначена тренером в Неверкинскую ДЮСШ с 01 сентября 1997 года, освобождена от занимаемой должности тренера-преподавателя ДЮСШ с 31 августа 2000 года в связи с переводом в Бигеевскую среднюю школу приказом по Неверкинскому районо № 114 от 31 августа 2000 года.

Данный период ее работы протекал в период действия Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 5, статьи 182 Кодекса законов о труде Российской Федерации, ст. 56 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (с изм. от 24.12.1993) «Об образовании» условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с Законодательством о труде являются недействительными.

В действующих в тот период Единых тарифно-квалификационных справочниках предусматривались в детских спортивно-юношеских школах должности преподавателей, тренеров-преподавателей, описанных в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

Согласно Письму ГКФТ РФ от 25.01.1995 № 96-ИТ Минобразования РФ от 01.02.1995 № 03-М «О сборнике Нормативно-правовых основ, регулирующих деятельность учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, расположенных на территории Российской Федерации», наименование должности тренер в данных учебных заведениях не предусматривалось. Данная нормативная база распространялась и на детские спортивно-юношеские школы. Раздел XIV содержал тарифно- квалификационные характеристики директоров, заместителей директоров спортивных школ, тренеров - преподавателей по спорту и инструкторов – методистов.

Следовательно, при приеме на работу ее должность как «тренер» была указана с нарушением действующих нормативных требований. Допущенное нарушение было устранено изданием приказа об увольнении, где должность уже указана как «тренер- преподаватель». Никаких промежуточных приказов о переводе на другую должность не было.

Из тарификационных списков на работников внешкольных учреждений на 1999-2000 годы все работники ДЮСШ, в том числе и она (ФИО4), значились как тренеры- преподаватели.

Из выписки из лицевых счетов ДЮСШ за 2000 год она также значилась тренером- преподавателем.

Тарифицирована была на 1997 - 1998 учебные годы как учитель, что соответствует преподавательской деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» утверждено, что правом на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью пользуются преподаватели, тренеры-преподаватели детско-юношеских школ всех наименований.

Исходя из изложенного, период ее работы с 01 сентября 1997 года по 31 августа 2000 года (3 года) в должности тренера-преподавателя Неверкинской ДЮСШ должен быть включен в стаж педагогической деятельности с правом на досрочную пенсию.

В образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, замещение временно отсутствующих учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования, иных педагогических работников может осуществляться другими педагогическими работниками, а также иными категориями работников с их письменного согласия применительно к порядку и условиям, установленным статьями 60.2 и 151 ТК РФ.

Издание дополнительных приказов о совместительстве не требовалось. Запись о выполнении работы по совместительству в трудовую книжку, как правило, не вносилась. О том, что она (ФИО4) имела право потребовать внесения такой записи в трудовую книжку, она не знала.

Отсутствие в трудовой книжке записи о работе по совместительству не должно ущемлять ее прав на включению в специальный (льготный) стаж педагогической деятельности, дающий право досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в должности учителя технологии МБОУ СОШ с. Бигеево.

Согласно записям трудовой книжки приказом № 37 от 01 сентября 2009 года по МОУ СОШ с. Бигеево с 01 сентября 2009 года она была переведена педагогом дополнительного образования.

Согласно штатному расписанию и тарификационных списков учителей МОУ СОШ с. Бигеево на 2008-2009 годы она была тарифицирована при приеме на работы как учитель, а не как педагог дополнительного образования.

В связи с уходом в декретный отпуск учителя технологии ФИО5 с 15 сентября 2009 года на нее (ФИО4) были возложены обязанности учителя технологии МОУ СОШ с. Бигеево в 5-8 классах, по 4 часа в неделю, приказом № 33г от 14 сентября 2009 года; в 5-9 классах, по 4 часа в неделю, приказом № 55-60 от 01 сентября 2010 года. Она исполняла обязанности учителя технологии по день увольнения из школы с. Бигеево, т.е. по 31 августа 2011 года. То, что она занимала отдельную штатную должность учителя технологии, также подтверждается штатным расписанием на 2009-2010 учебные годы.

Из карточек-справок МОУ СОШ с. Бигеево и тарификационных списков за спорный период (2009-2011 учебные годы) она значится как учитель по основной должности. При этом ссылки на педагога дополнительного образования отсутствуют, что подтверждает то обстоятельство, что в данный период основной работой являлось также занятие должности учителя технологии.

Если в течение одного и того же периода была и основная работа, и работа по совместительству (в том числе внутреннему), то при подсчете страхового стажа такой период учитывается в однократном размере по наиболее выгодному для расчета пенсии варианту или по выбору застрахованного лица.

Выбирая удобный для нее (ФИО4) вариант включения периодов в ее страховой стаж, полагает необходимым включить в него период работы по совместительству учителем технологии, что дает ей право на включение данного периода работы в ее страховой педагогический стаж.

Согласно ст. 1 Закона Пензенской области от 10 апреля 2015 года №2700-ЗПО «Об объявлении нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единого дня поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единый день поминовения усопших согласно приложению к настоящему Закону.

Считает необходимым включить в ее специальный педагогический стаж 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 03 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года - дополнительные дни отдыха «Радоница» в количестве 7 дней.

Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области № 260000425/12631/25 от 31 января 2025 года незаконным.

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области включить в страховой стаж педагогической деятельности периоды ее (ФИО4) работы:

с 01 сентября 1997 года по 31 августа 2000 года - в должности тренера Неверкинской ДЮСШ;

с 15 сентября 2009 года по 31 августа 2011 года - в должности педагога дополнительного образования МОУ СОШ с. Бигеево;

17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 03 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года - дополнительные дни отдыха «Радоница».

Просит определить наличие у нее (ФИО4) по состоянию на день обращения - 22 января 2025 года наличие специального стажа педагогической деятельности 27 лет 4 месяца 7 дней.

Истец ФИО4 и ее представитель ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлены возражения на исковые требования ФИО4, в которых указано следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. «м» ч. 1 указанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (действуют по периодам работы до 01.11.1999), Списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (действуют по периодам работы с 01.11.1999 по 31.12.2001), Списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (действуют по периодам работы с 01.01.2002 по настоящее время) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

По первичным документам в спорные периоды работы с 01.09.1997 по 31.08.2000 истец работала в должности тренера Неверкинской ДЮСШ (в том числе находилась в отпуске по уходу за ребенком).

Списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, поименована должность «тренер-преподаватель». Должность «тренер» Списками не предусмотрена.

Кроме того, часть данного периода, с 06.11.1999 по 19.06.2000, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается Приказом Неверкинского районо № 168 от 19.11.1999.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данный период начался уже после вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». (Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П определено, что отпуск по уходу за ребенком включается в стаж на соответствующих видах работ до исполнения ребенку 3-х лет, начавшийся до 06.10.1992).

С 01.09.2009 по 31.08.2011 истица работала в должности педагога дополнительного образования МОУ СОШ с. Бигеево. Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, должность «педагог дополнительного образования» в Общеобразовательных учреждениях, указанных в п. 1.1 не поименована.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Засчитать работу истца в спорный период в качестве учителя средне общеобразовательной школы в с. Бигеево не представляется возможным, поскольку в Правилах прямо указано на включение в специальный стаж периодов работы именно в должности учителя. Занятие штатной должности является необходимым условием для включения в педагогический стаж периодов работы. Периоды работы без занятия штатной должности могут быть включены в педагогический стаж, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, только в рамках постановления №1067 (действует с 01.11.1999 по 31.12.2002).

Заявленные дополнительные дни отдыха «Радоница» не могут быть включены в стаж истца в связи с тем, что согласно п. 5 Правил исчисления..., утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что периоды работы, постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Спорные периоды дополнительные дни отдыха «Радоница», не указаны в постановлении от 11.07.2002 г. № 516 и их нельзя приравнивать к указанным периодам.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, возражения ответчика, приходит к следующим выводам.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 2 ст. 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "м" п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в разделе "наименование должностей" предусмотрены должности и "воспитателя" и "учителя", а в пункте 1.3 раздела "наименование учреждений" предусмотрены школы всех наименований, лицей, гимназия.

Судом установлено, что 22.01.2025 ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОСФР по Пензенской области от 31.01.2025 № 260000425/12631/25 истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии. В бесспорном порядке в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, включено 22 года 4 месяца 15 дней.

При этом, в специальный стаж работы истца не включены в том числе заявленные спорные периоды:

- с 01.09.1997 по 31.08.2000 (3 года) работы в должности тренера Неверкинской ДЮСШ;

- с 01.09.2009 по 31.08.2011 (2 года) работы в должности педагога дополнительного образования МОУ СОШ с. Бигеево;

- 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024 - дополнительные дни отдыха «Радоница».

Разрешая заявленные истцом ФИО4 требования, суд исходит из собранных по делу следующих доказательств.

Согласно сведениям диплома об образовании МО № 005522 ФИО4 в 1997 году окончила Городищенское педагогическое училище по специальности «преподаватель в начальных классах» (л.д. 97).

Из записей в трудовой книжке АТ-VIII № 2102842 (л.д. 10-17) установлено, что ФИО4 01.09.1997 принята на работу в Неверкинскую ДЮСШ на должность тренер; 31.08.2000 – освобождена от занимаемой должности тренера-преподавателя ДЮСШ в связи с переводом в Бигеевскую среднюю школу; 01.09.2000 – назначена учителем природоведения и литературы; 01.09.2002 - переведена на должность педагога дополнительного образования; 01.09.2005 – переведена на должность учителя технологии временно; 01.09.2006 – переведана на должность учителя начальных классов временно; 01.09.2008 – переведана учителем физической культуры; 01.09.2009 – переведена на должность педагога дополнительного образования; 01.09.2011 – переведена на должность учителя физической культуры; 31.08.2011 – уволена в связи с переводом к другому работодателю с согласия работника (п.5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ); 01.09.2011 – принята в порядке перевода на должность учителя физической культуры в филиал МБОУ СОШ с. Неверкино в с. Бигеево.

Справкой Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы им. П.А. Столыпина с. Неверкино (л.д. 67) подтверждается поэтапное переименование Бигеевской средней школы в филиал МОУ СОШ села Неверкино в селе Бигеево, затем в филиал Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы им. П.А. Столыпина села Неверкино в селе Бигеево, после в филиал Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы им. П.А. Столыпина села Неверкино в селе Бигеево.

В части оспариваемого периода с 01.09.1997 по 31.08.2000 работы истца ФИО4 в должности тренера в Неверкинской ДЮСШ суду представлены следующие документы:

- выписка из приказа № 72 по Неверкинскому районо от 13.08.1997, согласно которому ФИО4, выпускницу Городищенского педагогического училища, назначить тренером ДЮСШ с 1 сентября 1997 г. на 0,5 ставки (л.д. 29);

- тарификационные списки учителей Неверкинского района на 01.09.1997, на 01.09.1998, где в графе «занимаемая должность» ФИО4 указана «учитель» (л.д. 19-24);

- тарификационные списки учителей Неверкинского района на 1999-2000 гг, где в графе «занимаемая должность» ФИО4 указана «тренер-преподаватель» (л.д. 25-27);

- выписки из лицевых счетов ДЮСШ за 2000 год, где ФИО4 значилась тренером-преподавателем (л.д. 36-39);

- выписка из приказа № 144-а по Неверкинскому районо от 31.08.2000, согласно которому ФИО4 освобождена от должности тренера-преподавателя ДЮСШ в связи с переводом в Бигеевскую среднюю школу с 31 августа 2000 года (л.д. 40).

Как следует из письма и.о. директора МБОУ ДО ДЮСШ с. Неверкино ФИО7 за № 11 от 08.07.2025, должностных инструкций тренера за 1997, 1998, 1999 года не имеется, т.к. с 16 сентября 1996 года были внесены изменения в трудовых книжках работников о переименовании должности «тренера» в должность «тренера-преподавателя». Выписка из приказа по Неверкинской ДЮСШ № 10 от 16.09.1996, представленная суду, подтверждает данное обстоятельство.

Отсутствие записи в трудовой книжки истца об изменении наименования занимаемой должности в оспариваемый период с 01.09.1997 по 31.08.2000 в силу ненадлежащего исполнения вышеуказанного приказа, по мнению суда, не может быть основанием полагать, что истец ФИО4 занимала должность «тренер». В противном случае формальный подход, основанный на записях в трудовой книжке, будет нарушать права истца на пенсионное обеспечение.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО8 и ФИО5 подтвердили факт исполнения ФИО4 в спорный период, за исключением периода нахождения истца в декретном отпуске, обязанностей преподавателя. Свидетели показали, что ФИО4 с 1997 по 2000 гг работала в Бигеевской средней школе в должности преподавателя, в неделю она проводила занятия по физкультуре, ее уроки были включены в расписание учащихся школы, она получала зарплату наравне с другими учителями.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, являющиеся в силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ одним из видов доказательств по делу. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.

Исследовав совокупность представленных в суд доказательств, суд считает установленным, что ФИО4 в период с 01.09.1997 по 31.08.2000 занимала должность «тренер-преподаватель», исполняла обязанности в указанной должности в Бигеевской средней школе Неверкинского района Пензенской области.

Вместе с тем, судом установлено, что в связи с рождением у ФИО4 19.06.1999 сына ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении 1-ИЗ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бигеевского сельсовета <адрес> (л.д. 90), истец ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 06.11.1999 по 19.06.2000. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из приказа по Неверкинскому районо № 168 от 19.11.1999 (л.д. 98).

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием указанного закона (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком ФИО4 имел место после 06.10.1992, оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО4 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области № 260000425/12631/25 от 31.01.2025 в части невключения в специальный стаж периодов работы с 01.09.1997 по 05.11.1999, с 20.06.2000 по 31.08.2000 (за исключением периода с 06.11.1999 по 19.06.2000 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком) в должности тренера Неверкинской ДЮСШ Пензенской области, и понуждении ответчика включить указанные периоды в специальный педагогический стаж истца.

Разрешая исковые требования истца ФИО4 в части периода ее работы с 15.09.2009 по 31.08.2011 в должности педагога дополнительного образования МОУ СОШ с. Бигеево Неверкинского района Пензенской области, суд исходит из следующего.

Согласно статье 151 ТК РФ при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится дополнительная оплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Эти же требования содержит постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».

Приказом МОУ СОШ с. Бигеево № 37 от 01.09.2009 ФИО4 с 01.09.2009 переведена педагогом дополнительного образования (л.д. 101).

Приказом МОУ СОШ с. Бигеево № 79 от 31.08.2011 педагог дополнительного образования ФИО4 с 01.09.2011 уволена в связи с переводом к другому работодателю с согласия работника (п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) (л.д. 101).

Согласно штатному расписанию и тарификационных списков учителей МОУ СОШ села Бигеево на 2008-2009 годы ФИО4 была тарифицирована при приеме на работу как учитель.

Из приказа Отдела образования Неверкинского района «О распределении учебной нагрузки» № 33 от 14.09.2009 (л.д. 41) следует, что в связи с уходом в декретный отпуск учителя технологии ФИО3 с 15.09.2009 учебная нагрузка была распределена на ФИО4 (технология в 5-8 классах 4 часа и классное руководство 7 класса).

Факт осуществления истцом ФИО4 педагогической деятельности, в частности в должности учителя технологии, в период с 15.09.2009 по 31.08.2011 также нашел свое подтверждение свидетельскими показаниями ФИО2 и ФИО3 Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, в связи с чем суд принимает их во внимание в качестве доказательства.

Кроме того, факт того, что истец занимала отдельную штатную должность учителя технологии, подтверждается штатным расписанием на 2009-2010 учебные годы.

Из карточек-справок МОУ СОШ села Бигеево и тарификационных списков за спорный период 2009-2011 учебных годов следует, что ФИО4 значится как учитель по основной должности. При этом ссылка на педагога дополнительного образования отсутствует, что подтверждает то обстоятельство, что в данный период основной работой истца являлось занятие должности учителя технологии.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. В связи с чем, неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять права самих работников, гарантированные государством.

Отсутствие в трудовой книжке записи о работе по совместительству не должно ущемлять прав истца на включение в специальный (льготный) стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в должности учителя технологии МБОУ СОШ с.Бигеево Неверкинского района.

Для оценки пенсионных прав правовое значение имеет лишь установление факта выполнения истцом обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, поскольку Правила от 29 октября 2002 г. № 781 не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости обязательное занятия штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком от 29 октября 2022 г. № 781.

Принимая во внимание, что с 15.09.2009 по 31.08.2011 ФИО4 выполняла работу учителя в расположенной в сельской местности общеобразовательной школе, то есть работала в должности и учреждении, поименованных Списками, что в соответствии с пунктом 6 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 является самостоятельным основанием для зачета данного периода в стаж педагогической работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного периода трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что период работы истца ФИО4 с 15.09.2009 по 31.08.2011 в должности педагога дополнительного образования МОУ СОШ с. Бигеево Неверкинского района Пензенской области подлежит включению в специальный педагогический стаж, в связи с чем решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области № 260000425/12631/25 от 31.01.2025 в части исключения указанного периода подлежит отмене.

В части исковых требований ФИО4 о включении в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 03 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года - дополнительных дней отдыха «Радоница», суд приходит к следующему.

Суд считает необходимым включить в педагогический стаж истца заявленные в требованиях дни Радоницы, поскольку наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад, а значит, в полном объеме производятся отчисления в Пенсионный фона, что является одним из основных условий для включения указанных периодов в соответствующий стаж для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4 в указанной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, оценивая имеющие доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым признать незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 31.01.2025 № 260000425/12631/25 в части исключений из специального стажа ФИО4 периодов работы с 01.09.1997 по 05.11.1999, с 20.06.2000 по 31.08.2000 - в должности тренера Неверкинской ДЮСШ Пензенской области, периода работы с 15.09.2009 по 31.08.2011 - в должности педагога дополнительного образования МОУ СОШ с. Бигеево Неверкинского района Пензенской области, а также нерабочих (праздничных) дней в связи с религиозным праздником (дни отдыха «Радоница») - 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, и обязать ответчика включить названные периоды в специальный стаж истца.

Таким образом, стаж педагогической деятельности ФИО4 на день ее обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области - 22 января 2025 года составляет 26 лет 8 месяцев 26 дней. Необходимая продолжительность специального (педагогического) стажа - 25 лет образовалась у истца 27 апреля 2023 года.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение срока назначения страховой пенсии по старости лицам, выработавшим необходимый стаж, а именно на 2019 г. страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2020 г. - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2021 г. - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2022 г. - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2023 г. и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Установив, что с учетом периодов, в бесспорном порядке включенных пенсионным органом в специальный (педагогический) стаж 22 года 4 месяца 15 дней, и периода, включенного судом в специальный (педагогический) стаж с 01.09.1997 по 05.11.1999, с 20.06.2000 по 31.08.2000, с 15.09.2009 по 31.08.2011, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024, общая продолжительность специального (педагогического) стажа истца ФИО4 на дату обращения составляет 26 лет 8 месяцев 26 дней (при требуемом 25 лет), суд приходит к выводу о том, что необходимая продолжительность специального (педагогического) стажа 25 лет образовалась 27 апреля 2023 года и с учетом Приложения 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии у истца возникает с 28 апреля 2028 года, в связи с чем оснований для назначения пенсии со дня обращения в пенсионный орган с заявлением, а именно с 22 января 2025 года, не имеется.

В соответствии с вышеназванными положениями закона, с учетом фактических обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к включению в специальный стаж периодов работы и установлении специального стажа педагогической деятельности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области об отказе в установлении пенсии № 260000425/12631/25 от 31 января 2025 года в части невключения в специальный стаж: периода работы с 01.09.1997 по 05.11.1999, с 20.06.2000 по 31.08.2000 в должности тренера Неверкинской ДЮСШ Пензенской области, периода работы с 15.09.2009 по 31.08.2011 в должности педагога дополнительного образования МОУ СОШ с. Бигеево Неверкинского района Пензенской области, нерабочих (праздничных) дней в связи с религиозным праздником (дни отдыха «Радоница») - 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить ФИО4 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.09.1997 по 05.11.1999, с 20.06.2000 по 31.08.2000 в должности тренера Неверкинской ДЮСШ Пензенской области, период работы с 15.09.2009 по 31.08.2011 в должности педагога дополнительного образования МОУ СОШ с. Бигеево Неверкинского района Пензенской области, нерабочие (праздничные) дни в связи с религиозным праздником (дни отдыха «Радоница») - 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, 14.05.2024.

Установить стаж педагогической деятельности ФИО4 на день обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области - 22 января 2025 года – 26 лет 8 месяцев 26 дней.

В остальной части заявленные требовании ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Пензенской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 июля 2025 года.

Судья Л.В.Игошина