Дело №
78RS0№-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2023 года Санкт-Петербург
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Еруновой Е.В.
при секретаре Поповой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском, указывая, что она обратилась с заявлением к ответчику о назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. С данным отказом она не согласна, считает, что отказано неправомерно во включении периодов в педагогический стаж в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". ПФР не был зачтены в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ - 0,83 ставки в должности учителя математики и на 0,2 ставки в должности воспитателя ГПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,94 ставки в должности учителя математики и на 0,06 ставки в должности воспитателя ГПД в ГБОУ СОШ № <адрес> СПб. Однако, в спорный период её нагрузка составляла полную ставку, так как она дополнительно была педагогом дополнительного образования. Истец, просила суд включить в педагогический стаж, стаж работы за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,83 ставки в должности учителя математики и на 0,2 ставки в должности воспитателя ГПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,94 ставки в должности учителя математики и на 0,06 ставки в должности воспитателя ГПД в ГБОУ СОШ № № Невского района СПб.
Истец в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему основаниям.
Представитель ответчика в суд явился, иск не признал, считает, что спорные периоды не включены в специальный стаж в соответствии с действующим законодательством, спорный период работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета.
Заслушав доводы стороны истца, возражения стороны ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу требований части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения, вследствие чего судом было установлено следующее.
Как следует из материалов дела, истец в спорный период работала в должности учителя математики и в должности воспитателя ГПД в ГБОУ СОШ № № Невского района.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБОУ СОШ № <адрес>, ФИО1 работала на полную учительскую ставку в том числе в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,83 ставки в должности учителя математики и на 0,2 ставки в должности воспитателя ГПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,94 ставки в должности учителя математики и на 0,06 ставки в должности воспитателя ГПД.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Как следует из решения Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Пенсионным фондом учтено 23 года 11 месяцев 13 дней.
В страховой стаж и специальный стаж не учтены, в том числе спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,83 ставки в должности учителя математики и на 0,2 ставки в должности воспитателя ГПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,94 ставки в должности учителя математики и на 0,06 ставки в должности воспитателя ГПД, так как в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, выполнявшиеся после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). У истца это условие не выполнено, так как нагрузка в указанные периоды составила менее одной ставки, а работа в должности воспитателя ГПД без занятия штатной должности не может рассматриваться по Спискам учреждений и должностей от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку не предусмотрено указанными Списками включение периодов без занятия штатной должности.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с подп. "м" п. 1, п. 3 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Пунктом 1 разделов наименование должностей и учреждений Списка предусмотрены "учителя общеобразовательных учреждений - школ всех наименований".
Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
Согласно п. 2.1. Письма Минобразования РФ N 20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 7 от 16.01.2001 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" (действующего в спорный период времени), ставка заработной платы педагогических работников за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы) учителям V - XI (XII) классов образовательных учреждений установлена за 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю, для учителей I - IV классов установлена за 20 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю.
Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы была установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191: 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.
Указанное Постановление Правительства РФ признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 года N 603, вступившим в силу с 04 августа 2011 года.
С указанного времени до 10.03.2015 действовал Приказ Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", в соответствии с которым учителям 1-11(12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, установлена единая норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) - 18 часов в неделю.
С 10 марта 2015 года действует Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", в соответствии с которым норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается в том числе учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) (п. 2.8.1.).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на 0,83 ставки в должности учителя математики и на 0,2 ставки в должности воспитателя ГПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на 0,94 ставки в должности учителя математики и на 0,06 ставки в должности воспитателя ГПД, что составляло полную ставку учителя, с педагогической нагрузкой на полную ставку.
Данный факт сторона ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривала.
Нагрузка истца в спорный период, определяемая в соответствии с Письмом Минобразования РФ N 20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 7 от 16.01.2001, Приказом Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года N 2075 так и в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191, составляет при суммарном сложении от полной ставки 100 %.
Учитывая, что до 04 августа 2011 года (начало действия приказа Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников") отсутствовала как единая норма педагогической нагрузки для учителей начальных и старших классов, так и нормативный акт, определяющий порядок сложения педагогической нагрузки учителей начальных и старших классов при определении их права на пенсию, а также то обстоятельство, что невыполнение истцом расчетной нормы (исходя из норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы, в соответствии с Письмом Минобразования РФ N 20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 7 от 16.01.2001) в пределах 1,1% является крайне незначительным, и что вступивший в силу с 04 августа 2011 года нормативный акт - Приказ Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года N 2075 устранил несоответствие в оплате труда, и следовательно, в праве на пенсию, учителей различных возрастных групп, суммарно учебная нагрузка истца в спорный период соответствует норме часов преподавательской работы за ставку заработной платы, установленной как Приказом Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года N 2075, так и Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, суд полагает, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.
Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, при отсутствии убедительных возражений со стороны ответчика, в отсутствие достаточных и убедительных доказательств, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих о необоснованности исковых требований истца в полном объёме, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым исковые требования истицы удовлетворить, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, - удовлетворить.
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить ФИО1 в педагогический стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,83 ставки в должности учителя математики и на 0,2 ставки в должности воспитателя ГПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,94 ставки в должности учителя математики и на 0,06 ставки в должности воспитателя ГПД в ГБОУ СОШ № <адрес> СПб.
Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в течение месяца.
Судья: