Дело № 2-4506/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству образования Республики Тыва, указывая на то, что с 2007 года она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на меры социальной поддержки. Мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО6 решением Чеда-Хольского районного суда РТ лишен родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, по состоянию на 2022 г. номер ее очереди 1047. Неоднократно обращалась к ответчику о предоставлении жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Просит обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить истцу жилое помещение на условиях договора специализированного найма жилое помещение на территории муниципального образования – городской округ «Город Кызыл Республики Тыва», соответствующее санитарными, гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже установленных социальных норм в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся истца и ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. № 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24.12.2018 № 636 «О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва» к полномочиям Министерства труда и социальной политики Республики Тыва отнесено предоставление в установленном порядке жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от 18.052022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

Как следует из повторного свидетельства о рождении I-ЛЖ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Органом Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в <адрес> РФ, ФИО12 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, в графе отец указан ФИО1, в графе мать указана ФИО2.

Из повторного свидетельства о смерти I-ЛЖ № следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишен родительских прав в отношении ребенка ФИО13.

Постановлением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 назначен опекуном над несовершеннолетней ФИО14

Постановлением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО15 передана на полное государственное обеспечение в ГОУ РТ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», возложив на ГОУ РТ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» реализацию прав несовершеннолетней ФИО16 на обеспечение жилым помещением в порядке, установленном жилищным законодательством РФ, в связи с отсутствием жилого помещения, подлежащего закреплении за ребенком до достижения им возраста совершеннолетия.

Согласно уведомлению Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении ФИО17 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Республики Тыва по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа «<адрес>».

Согласно регистрационно-контрольной карточке ФИО18 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ категория сирота, оставшийся без попечения родителей, номер очереди в 2022 году 1047.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО19 на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечен, поставлен на очередь в установленном порядке, то требование о предоставлении жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку ФИО20 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, суд полагает необходимым возложить на Министерство образования Республики Тыва обязанность предоставить ФИО21 жилое помещение соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования – городской округ «<адрес>» Республики Тыва, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО22 к Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) предоставить ФИО23 (паспорт №) жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования – городской округ «Город Кызыл» Республики Тыва, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м., в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение принято 31 мая 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья С.Х. Биче-оол