23RS0041-01-2022-007895-49 К делу № 2-11456/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2022 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Бубновой Ю.А.,
секретаря Цыганкова А.Ю.,
помощника судьи Смолярова В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа в помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд обязать ответчика предоставить должностному лицу Управления по жилищным вопросам доступ в помещения №, 307 в многоквартирном по ул. им. Жлобы в , а также предоставить должностному лицу Управления технический паспорт на помещения №, 307 в многоквартирном по ул. им. Жлобы в , по состоянию на дату последней технической инвентаризации в целях выявления Управлением фактических нарушений, согласно требований жилищного законодательства Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования (далее - Управление) поступило обращение по вопросу нарушения жилищного законодательства собственником помещений №, 307 в многоквартирном по ул. им. Жлобы в (далее - помещения №, 307 в МКД). Согласно доводам, изложенным в обращении, собственником помещений №, 307 в МКД произведена незаконная перепланировка и переустройство. В целях проверки доводов, изложенных в обращении, Управлением инициирована внеплановая выездная проверка. В соответствии с Выпиской из ЕГРН, по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, , 307 расположен объект, право собственности на который зарегистрировано за ФИО2. На основании распоряжения администрации муниципального образования от 10.06.2021 № 1256-р «О проведении внеплановой выездной проверки гражданина ФИО1» Управлением истребованы для рассмотрения необходимые документы для проверки соблюдения гражданином ФИО1 обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами. ФИО1 доступ в помещения №,307 в МКД не предоставил. В связи с указанным, установить фактическое состояние помещений №,307 в МКД не представилось возможным, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уведомлен о проведении внеплановой выездной проверки, путем направления телеграммы (согласно уведомлению ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, доступ собственник помещений №,307 в МКД не обеспечил. В связи с указанным, установить фактическое состояние помещений №.307 в КД не представилось возможным, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ «2996/2668-р. Действия гражданина ФИО1, выразившиеся в не предоставлении законному представителю Управления обязательного доступа в помещения №, 307, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству помещений, препятствуют в осуществлении Управлением, возложенных на него действующим законодательством полномочий.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, от представителя истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, против рассмотрения в заочном порядке не возражал. Ответчик о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил, ввиду согласия представителя истца, рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о необходимостиудовлетворить заявленные исковые требования.
В судебном заседании установлено, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования (далее - Управление) поступило обращение по вопросу нарушения жилищного законодательства собственником помещений №, 307 в многоквартирном по ул. им. Жлобы в (далее - помещения №, 307 в МКД).
Согласно доводам, изложенным в обращении, собственником помещений №, 307 в МКД произведена незаконная перепланировка и переустройство. В целях проверки доводов, изложенных в обращении, Управлением инициирована внеплановая выездная проверка.
В соответствии с Выпиской из ЕГРН, по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, , 307 расположен объект, право собственности на который зарегистрировано за ФИО2.
На основании распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от 10.06.2021 № 1256-р «О проведении внеплановой выездной проверки гражданина ФИО1» Управлением истребованы для рассмотрения необходимые документы для проверки соблюдения гражданином ФИО1 обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.
ФИО1 доступ в помещения №,307 в МКД не предоставил. В связи с указанным, установить фактическое состояние помещений №,307 в МКД не представилось возможным, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уведомлен о проведении внеплановой выездной проверки, путем направления телеграммы (согласно уведомлению ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, доступ собственник помещений №,307 в МКД не обеспечил.
В связи с указанным, установить фактическое состояние помещений №.307 в КД не представилось возможным, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Действия гражданина ФИО1, выразившиеся в не предоставлении законному представителю Управления обязательного доступа в помещения №, 307, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству помещений, препятствуют в осуществлении Управлением, возложенных на него действующим законодательством полномочий. Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно не иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещением, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с требованиями части 3,4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии не допуская бесхозяйственного отношения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 20 ЖК РФ, должностные лица муниципального жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.
Согласно статье 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонданезависимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платыза содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
В соответствии со статьей 1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017 № 3700-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018 орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённым постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от30.08.2010 № 6523 Управление осуществляет региональный государственный жилищный надзор в части организации и проведения вне-плановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.
Действия гражданина ФИО1, выразившиеся в не предоставлении законному представителю Управления обязательного доступа в помещение, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству помещений №, 307 в МКД, препятствуют в осуществлении Управлением, возложенных на него действующим) законодательством полномочий.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясьст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа в помещение – удовлетворить.
Обязать ФИО1 предоставить должностному лицу Управления по жилищным вопросам Администрации муниципального образования г. Краснодар доступ в помещения №, 307 в многоквартирном .
Обязать ФИО1 предоставить должностному лицу Управления по жилищным вопросам Администрации муниципального образования г. Краснодар технический паспорт на помещения №, 307 в многоквартирном , по состоянию на дату последней технической инвентаризации в целях выявления Управлением фактических нарушений, согласно требований жилищного законодательства Российской Федерации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: